哥倫比亞國家政府在應對大西洋沿岸洪澇災害而發布的“經濟緊急狀態”框架下,簽署了2026年第0175號法令。該法令因允許直接授標且取消合同增補上限而陷入輿論旋渦。
這意味著相關部門可以直接授標,而無需履行法律通常要求的競爭性選拔程序。這一變動背離了哥倫比亞法律對政府招標流程的一貫嚴謹要求。
洛薩諾通過社交媒體公開舉報了這一動向。她表示,哥倫比亞總統佩特羅在第0175號法令中塞入了一顆“重磅炸彈”:相關條款擴大了直接承包范圍,取消了合同增補金額限制,并廢除了《保障法》的約束。
考慮到目前正值選舉的關鍵時期,這一舉動迅速引起了監管機構的高度警覺。
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此外,該法令規定上述承包行為將僅遵循私營主體間的合同規范及形式,僅部分適用哥倫比亞規范國家承包行為的1993年第80號法和2007年第1150號法中的特定條款。
洛薩諾在控訴中質疑,目前尚不清楚針對洪澇災害的應急資金將如何執行。她追問:誰來執行這筆資金?詳細的行動計劃是什么?每一分錢將具體花在哪里?時間表如何安排?更重要的是,是否存在實時跟蹤和公開透明的問責機制?
該法令還明確規定,公共實體在此時期可免于執行《保障法》。該法律通常禁止政府在選舉前的敏感時期簽署合同或增聘人員,以防止行政資源干擾選舉公正。
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洛薩諾警告稱,緊急狀態絕不能成為政治分贓的“空白支票”,她堅持要求建立全面的“防護盾”,包括公開投資計劃、持續監管以及實時的問責報告。
目前,哥倫比亞國家審計署和哥倫比亞國家檢察院等監管機構尚未對第0175號法令宣布具體的調查行動。但監管部門重申,即便在緊急狀態和選舉并行的特殊時期,對公共承包的監控依然是重中之重。哥倫比亞將于3月8日選舉新一屆國會,隨后還將舉行總統大選以產生佩特羅的繼任者。
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