常州武進：黨建引領“信托制”物業解開“信任結”

常州市武進區積極推進黨建引領“陽光信托”物業服務模式，通過創新工作路徑、優化服務內容，推動小區治理向透明化、專業化、規范化發展，賦能黨建引領小區治理提質增效。

“收到35票，其中‘同意’30票，準備開展第二輪入戶，有不在家的業主已電話聯系”“這張票的勾選項填寫有些模糊，是否可以當場判定，請研究確認”……

近日，常州市武進區牛塘鎮盧家巷社區塘樾家園小區物業服務中心燈火通明，各入戶小組的信息源源不斷地匯集到這里。這是牛塘鎮“陽光信托”物業專項工作組聯合青訓營小組，協助小區物管會開展最后一輪業主意見征求工作的場景。

從治理困境到黨建賦能

塘樾家園小區自2021年交付使用以來，一直面臨物業服務效能不足、設施設備維護不到位、物業費收繳率逐年下降等問題。更換物業公司后，傳統的“包干制”模式暴露出了服務透明度低、居民參與度不高、矛盾調處難等問題，對居民生活質量產生了影響。

“小物業”牽動“大民生”。牛塘鎮黨委立足實際，主動將“信托制”物業推進工作納入年度工作重點，并把塘樾家園小區作為“陽光信托”物業綜合治理的首個改革試點小區，積極打造黨組織領導下的契約化、法治化、透明化社區治理新范式，探索可復制可推廣的“黨建＋信托”基層治理新路徑。

為此，牛塘鎮成立由鎮黨委書記任組長的專項工作組，建立“鎮黨委—村（社區）—物管會—物業公司—業主代表”五方聯動的組織架構，明確職責分工，確保工作有序開展。針對“陽光信托”物業綜合治理推廣初期業主普遍存在的認知盲區、參與度偏低問題，牛塘鎮開展入戶走訪和政策宣講活動，推動實現“從政策認知模糊到權責關系明晰，從被動應付管理到主動參與治理，從單一物業服務到多元共治體系”的“三個轉變”。

從服務缺失到多方聯動

為提升服務質效，塘樾家園小區精心打造了黨建文化墻，將物業服務中心建設成黨群活動新陣地、思想教育新平臺。同時，高標準建設黨群服務矩陣，配備多功能會議室、文體活動室等便民設施，將小區閑置用房改造成快遞臨時存放點，通過有效管理解決了快遞遺失問題。牛塘鎮優化社區集鎮黨支部、小區功能型黨支部等多方主體協同機制，建立需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”，不斷完善社區治理模式。2025年以來，由社區黨員帶頭，聯動網格員、紅色小管家、居民志愿者、物業人員等組建“紅色管家團”，開展“紅色服務包”“先鋒答疑面對面”等活動23場次。同時，健全“點單—亮單—接單—評單”閉環管理模式，推動志愿服務精準對接群眾需求，分級分類提升公共綠化環境，安裝小區架空層噴淋器，開展困境兒童幫扶、家庭醫生簽約等黨群“微心愿”活動，實現了群眾意愿與黨員服務的“雙向奔赴”。

從單一推進到提標擴面

“以前業主總質疑物業亂收費，抱怨服務不到位，物業公司也覺得業主‘難伺候’。現在好了，大家的角色和責任都很明晰，像簽了契約一樣。”在商討開放式預算和物業服務方案的現場會上，一位業主如是說。為更好編制預算，形成契合小區實際的服務方案，塘樾家園小區物管會邀請了專項工作組成員、社區黨組織代表、熱心業主等參與議事，建立起預算及服務方案制定公開討論、執行過程公開監督、決算結果公開審計的“三公開”機制，真正讓信任貫徹始終，把物業收費信息“曬”在陽光下。

技術賦能與監管閉環，是黨建引領“陽光信托”物業綜合治理模式保持長久生命力的關鍵。武進區持續開展黨建引領“信托制”小區治理提質擴面工作，對引入“信托制”的小區治理質效進行鞏固提升，對擬引入小區提供全過程指導，推動小區治理透明化、專業化、規范化運行，不斷提升黨建引領小區治理水平。

來源：常州市武進區委組織部

作者：董 乾

編輯：王曉偉

制作：李夢葦

審核：王長峰