如東：科學(xué)考核助力縣域高質(zhì)量發(fā)展

如東縣探索“分類(lèi)定標(biāo)、特色競(jìng)爭(zhēng)、精準(zhǔn)畫(huà)像”考核路徑，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，提振各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“以前干工作覺(jué)得差不多就行，現(xiàn)在考核結(jié)果直接和評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，大家都想著怎么才能把工作干得更出色。”如東縣一位基層干部坦言。

如東縣以科學(xué)理念為引領(lǐng)、科學(xué)機(jī)制為支撐，探索“分類(lèi)定標(biāo)、特色競(jìng)爭(zhēng)、精準(zhǔn)畫(huà)像”考核路徑，讓考核從“一張答卷”變?yōu)椤胺值蕾惻堋保行Ъぐl(fā)了不同板塊發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力。

分賽道比拼，競(jìng)出發(fā)展新動(dòng)能

“資源稟賦懸殊、發(fā)展定位各異的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在‘一張考卷量到底’的考核模式下同場(chǎng)競(jìng)技，無(wú)法真實(shí)反映其獨(dú)特價(jià)值與工作成效，也容易使基層單位陷入‘大事小事一鍋煮’的困境。”如東縣委常委、組織部部長(zhǎng)邱志珺認(rèn)為，綜合考核是高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)導(dǎo)航儀，要以高質(zhì)量考核引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

為提高考核工作科學(xué)性和精準(zhǔn)度，如東縣探索實(shí)施分類(lèi)考核，依據(jù)資源稟賦、基礎(chǔ)水平、功能定位三個(gè)維度，劃分經(jīng)濟(jì)園區(qū)、普通鎮(zhèn)區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)三大類(lèi)，制定各有側(cè)重、各具特色的指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”，側(cè)重考核項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新方面工作；普通鎮(zhèn)區(qū)承擔(dān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重任，側(cè)重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理方面工作；特色鎮(zhèn)區(qū)聚焦品牌鍛造與價(jià)值轉(zhuǎn)化，側(cè)重考核地域影響力提升、配套服務(wù)發(fā)展等內(nèi)容。

通過(guò)細(xì)化分類(lèi)方式，如東縣推動(dòng)考核工作真正成為引領(lǐng)方向、激勵(lì)實(shí)干的“指揮棒”。“在特色鎮(zhèn)區(qū)組別里考核，我們不僅能高效完成縣委、縣政府布置的重點(diǎn)任務(wù)，也能專(zhuān)注于旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”小洋口旅游度假區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)人陶玲玲表示，分類(lèi)考核讓她能夠把更多精力投入到推進(jìn)當(dāng)?shù)匚穆萌诤习l(fā)展中，2024年，小洋口旅游度假區(qū)管理辦公室考核結(jié)果為第一等次。

差異化競(jìng)爭(zhēng)，亮出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

在洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭，一艘艘巨輪滿載而來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模最大的LNG接收站滿荷運(yùn)轉(zhuǎn)。作為如東縣發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的主陣地，洋口港的考核指標(biāo)體系中，海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展等特色指標(biāo)是重點(diǎn)考核內(nèi)容。

“正是這根‘指揮棒’，堅(jiān)定了我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決心。”洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張炯說(shuō)，全區(qū)深耕海洋工程裝備制造、涉海材料制造、海洋新能源三大產(chǎn)業(yè)和LNG等特色產(chǎn)業(yè)，2024年新簽約億元以上海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目12個(gè)，建成亞洲最大的海上風(fēng)電群。如今，“綠色能源示范城”“涉海材料先行區(qū)”“海工裝備新高地”三大產(chǎn)業(yè)地標(biāo)正加快構(gòu)筑，今年年內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值將突破500億元大關(guān)。

如東縣堅(jiān)持“重點(diǎn)工作重點(diǎn)考，特色工作精準(zhǔn)考”，堅(jiān)決杜絕“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)同一指標(biāo)按照難易程度，向不同考核對(duì)象下達(dá)不一樣的任務(wù)量，精準(zhǔn)區(qū)分“必成任務(wù)”和“攀高任務(wù)”，并進(jìn)行給分。同時(shí)，根據(jù)如東縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署，設(shè)置特色任務(wù)，推動(dòng)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓各個(gè)區(qū)域都能在差異化競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)坐標(biāo)、激發(fā)潛能。

“差異化競(jìng)爭(zhēng)讓我們更加聚焦‘民生溫度’。”掘港街道黨工委書(shū)記錢(qián)宏斌介紹，2024年，共完成4個(gè)（全縣7個(gè)）老舊小區(qū)改造，建成互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)1家，群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)98%，在民生實(shí)事工作中位居前列。在差異化考核助推下，新店鎮(zhèn)健身器材外貿(mào)出口交貨量位居華東地區(qū)行業(yè)之首；栟茶鎮(zhèn)憑借歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，在長(zhǎng)三角旅游城鎮(zhèn)中嶄露頭角；曹埠鎮(zhèn)依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，在特色產(chǎn)業(yè)培育中異軍突起……

精準(zhǔn)化運(yùn)用，賽出發(fā)展新活力

“考核不是終點(diǎn)，而是加油站。”如東縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為。近年來(lái)，如東縣牢牢抓住考核結(jié)果運(yùn)用這個(gè)“牛鼻子”，以明確的導(dǎo)向、實(shí)在的激勵(lì)和科學(xué)的研判，讓“干多干少不一樣、干好干壞大不同”成為常態(tài)，持續(xù)激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的澎湃動(dòng)能。

如東縣構(gòu)建“分層分類(lèi)、靶向施策”的結(jié)果反饋體系，堅(jiān)持“考后即反饋、反饋即整改”，對(duì)綜合考核第一等次的單位，在反饋時(shí)，既肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更明確下一步提升方向。比如要求連續(xù)兩年獲“第一”的河口鎮(zhèn)，在保持優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，更要做到“兩爭(zhēng)、五優(yōu)、四提升”；對(duì)排名靠后的單位，由如東縣委考核辦聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)上門(mén)“把脈”，提出整改建議。

如東縣還建立綜合考核指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋考核等次、負(fù)責(zé)指標(biāo)、歷年數(shù)據(jù)、平時(shí)考核情況、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等內(nèi)容，并結(jié)合日常調(diào)研、群眾評(píng)價(jià)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等，對(duì)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合精準(zhǔn)“畫(huà)像”，考核結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)班子定等以及干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)價(jià)使用、職級(jí)晉升等掛鉤，進(jìn)行剛性運(yùn)用，切實(shí)讓“有為者有位、無(wú)為者讓位”。

對(duì)綜合考核被評(píng)為第一等次的單位，經(jīng)研判后，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核可直接定為優(yōu)秀等次，單位人員“優(yōu)秀”比例以最高比例30%確定；對(duì)連續(xù)三年考核獲得第一等次的單位，連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同等條件下予以優(yōu)先選拔。2024年以來(lái)，如東縣45名擔(dān)當(dāng)強(qiáng)、能力優(yōu)、實(shí)績(jī)好的一線干部得到提拔重用。

作者：潘柳君

編輯：徐 旭

制作：李夢(mèng)葦

審核：王長(zhǎng)峰