如東縣探索“分類(lèi)定標(biāo)、特色競(jìng)爭(zhēng)、精準(zhǔn)畫(huà)像”考核路徑,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,提振各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“以前干工作覺(jué)得差不多就行,現(xiàn)在考核結(jié)果直接和評(píng)優(yōu)晉升掛鉤,大家都想著怎么才能把工作干得更出色。”如東縣一位基層干部坦言。
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如東縣以科學(xué)理念為引領(lǐng)、科學(xué)機(jī)制為支撐,探索“分類(lèi)定標(biāo)、特色競(jìng)爭(zhēng)、精準(zhǔn)畫(huà)像”考核路徑,讓考核從“一張答卷”變?yōu)椤胺值蕾惻堋保行Ъぐl(fā)了不同板塊發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力。
分賽道比拼,競(jìng)出發(fā)展新動(dòng)能
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“資源稟賦懸殊、發(fā)展定位各異的鎮(zhèn)(區(qū)、街道)在‘一張考卷量到底’的考核模式下同場(chǎng)競(jìng)技,無(wú)法真實(shí)反映其獨(dú)特價(jià)值與工作成效,也容易使基層單位陷入‘大事小事一鍋煮’的困境。”如東縣委常委、組織部部長(zhǎng)邱志珺認(rèn)為,綜合考核是高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)導(dǎo)航儀,要以高質(zhì)量考核引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
為提高考核工作科學(xué)性和精準(zhǔn)度,如東縣探索實(shí)施分類(lèi)考核,依據(jù)資源稟賦、基礎(chǔ)水平、功能定位三個(gè)維度,劃分經(jīng)濟(jì)園區(qū)、普通鎮(zhèn)區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)三大類(lèi),制定各有側(cè)重、各具特色的指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”,側(cè)重考核項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新方面工作;普通鎮(zhèn)區(qū)承擔(dān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重任,側(cè)重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理方面工作;特色鎮(zhèn)區(qū)聚焦品牌鍛造與價(jià)值轉(zhuǎn)化,側(cè)重考核地域影響力提升、配套服務(wù)發(fā)展等內(nèi)容。
通過(guò)細(xì)化分類(lèi)方式,如東縣推動(dòng)考核工作真正成為引領(lǐng)方向、激勵(lì)實(shí)干的“指揮棒”。“在特色鎮(zhèn)區(qū)組別里考核,我們不僅能高效完成縣委、縣政府布置的重點(diǎn)任務(wù),也能專(zhuān)注于旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”小洋口旅游度假區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)人陶玲玲表示,分類(lèi)考核讓她能夠把更多精力投入到推進(jìn)當(dāng)?shù)匚穆萌诤习l(fā)展中,2024年,小洋口旅游度假區(qū)管理辦公室考核結(jié)果為第一等次。
差異化競(jìng)爭(zhēng),亮出發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
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在洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭,一艘艘巨輪滿載而來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模最大的LNG接收站滿荷運(yùn)轉(zhuǎn)。作為如東縣發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的主陣地,洋口港的考核指標(biāo)體系中,海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展等特色指標(biāo)是重點(diǎn)考核內(nèi)容。
“正是這根‘指揮棒’,堅(jiān)定了我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決心。”洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張炯說(shuō),全區(qū)深耕海洋工程裝備制造、涉海材料制造、海洋新能源三大產(chǎn)業(yè)和LNG等特色產(chǎn)業(yè),2024年新簽約億元以上海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目12個(gè),建成亞洲最大的海上風(fēng)電群。如今,“綠色能源示范城”“涉海材料先行區(qū)”“海工裝備新高地”三大產(chǎn)業(yè)地標(biāo)正加快構(gòu)筑,今年年內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值將突破500億元大關(guān)。
如東縣堅(jiān)持“重點(diǎn)工作重點(diǎn)考,特色工作精準(zhǔn)考”,堅(jiān)決杜絕“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),對(duì)同一指標(biāo)按照難易程度,向不同考核對(duì)象下達(dá)不一樣的任務(wù)量,精準(zhǔn)區(qū)分“必成任務(wù)”和“攀高任務(wù)”,并進(jìn)行給分。同時(shí),根據(jù)如東縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署,設(shè)置特色任務(wù),推動(dòng)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),讓各個(gè)區(qū)域都能在差異化競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)坐標(biāo)、激發(fā)潛能。
“差異化競(jìng)爭(zhēng)讓我們更加聚焦‘民生溫度’。”掘港街道黨工委書(shū)記錢(qián)宏斌介紹,2024年,共完成4個(gè)(全縣7個(gè))老舊小區(qū)改造,建成互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)1家,群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)98%,在民生實(shí)事工作中位居前列。在差異化考核助推下,新店鎮(zhèn)健身器材外貿(mào)出口交貨量位居華東地區(qū)行業(yè)之首;栟茶鎮(zhèn)憑借歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè),在長(zhǎng)三角旅游城鎮(zhèn)中嶄露頭角;曹埠鎮(zhèn)依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,在特色產(chǎn)業(yè)培育中異軍突起……
精準(zhǔn)化運(yùn)用,賽出發(fā)展新活力
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“考核不是終點(diǎn),而是加油站。”如東縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為。近年來(lái),如東縣牢牢抓住考核結(jié)果運(yùn)用這個(gè)“牛鼻子”,以明確的導(dǎo)向、實(shí)在的激勵(lì)和科學(xué)的研判,讓“干多干少不一樣、干好干壞大不同”成為常態(tài),持續(xù)激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的澎湃動(dòng)能。
如東縣構(gòu)建“分層分類(lèi)、靶向施策”的結(jié)果反饋體系,堅(jiān)持“考后即反饋、反饋即整改”,對(duì)綜合考核第一等次的單位,在反饋時(shí),既肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更明確下一步提升方向。比如要求連續(xù)兩年獲“第一”的河口鎮(zhèn),在保持優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,更要做到“兩爭(zhēng)、五優(yōu)、四提升”;對(duì)排名靠后的單位,由如東縣委考核辦聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)上門(mén)“把脈”,提出整改建議。
如東縣還建立綜合考核指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),涵蓋考核等次、負(fù)責(zé)指標(biāo)、歷年數(shù)據(jù)、平時(shí)考核情況、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等內(nèi)容,并結(jié)合日常調(diào)研、群眾評(píng)價(jià)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等,對(duì)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合精準(zhǔn)“畫(huà)像”,考核結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)班子定等以及干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)價(jià)使用、職級(jí)晉升等掛鉤,進(jìn)行剛性運(yùn)用,切實(shí)讓“有為者有位、無(wú)為者讓位”。
對(duì)綜合考核被評(píng)為第一等次的單位,經(jīng)研判后,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核可直接定為優(yōu)秀等次,單位人員“優(yōu)秀”比例以最高比例30%確定;對(duì)連續(xù)三年考核獲得第一等次的單位,連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”的領(lǐng)導(dǎo)干部,在同等條件下予以優(yōu)先選拔。2024年以來(lái),如東縣45名擔(dān)當(dāng)強(qiáng)、能力優(yōu)、實(shí)績(jī)好的一線干部得到提拔重用。
作者:潘柳君
編輯:徐 旭
制作:李夢(mèng)葦
審核:王長(zhǎng)峰
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