10月16日,青島市教育局總督學王元泳做客《行風在線》,對學前教育、基礎教育和教師隊伍建設工作情況進行解答。其中提到,民辦園學前保教費預收超額部分已退還。同時,對于面對新的人口形勢,未建設、未啟用的幼兒園如何規劃問題也進行了答復。
民辦園學前保教費預收超額部分已退還
今年,“幼兒園免除學前保教費”是家長們熱議的話題,什么時候開始實施?免除部分由誰承擔?對此,王元泳表示,“市教育部門和財政部門協同,市區兩級聯動,在最快的時間落實。”他介紹,幼兒園免除學前保教費實行時間是今年秋季學期(9月1日)起,實施的對象和范圍是幼兒園大班,且需在今年8月31日前滿5周歲,該規定設計合理,是因為學前一年免費政策每人僅能享受一次,避免出現因年齡問題重讀大班,導致重復享受免費的情況。
“新學期開始后,我們用約一個月時間,在9月底,基本各區域已全部核定好各民辦園的免收標準,對于此前已預先收費的多出部分,已要求全部通知家長并退還。”王元泳表示,原由家長承擔的費用改由政府負擔,確保幼兒園的運行與發展不受影響。
一、二年級不得布置書面作業
有一年級學生家長反映“一年級布置作業大部分時間在微信群,且各科單獨建群,除需拍視頻、照片打卡外,還有書面作業,雙職工家庭與老人帶娃家庭難以應對”相關問題。王元泳表示,“有明確規定,小學一、二年級不布置書面作業,三年級開始對作業總量做了嚴格的規定,語、數、英三科作業總時長不超過60分鐘,初中不超過90分鐘。”同時,不允許通過微信群布置作業,不能通過打卡拍照或協助等方式給家長或者變相給家長布置作業,加重家長負擔。他表示,應讓各個學校進一步完善和健全作業布置的監督審查機制,同時,市區兩級教育部門也將加大督查工作力度。
二孩家庭可能面臨不同年齡的兩個孩子同時上初中問題,抽簽可能在不同學校,會增加接送負擔,是否有針對二孩家庭的相關入學政策?王元泳表示,義務段初中入學主要是整體直升、劃片就近入學,熱門學校電腦派位兩種方式,“對于劃片就近入學的學校,如果學位相對空余,積極推行‘幼隨長’或‘長隨幼’,讓孩子在一所學校,進一步降低生育、養育和教育成本,減少家長焦慮。”同時,從教育公平角度來講,對于熱門學校,由于學位供給方面問題,直接實施還存在一定困難。
對于家長們熱議的普及能午休的桌椅、讓老師實行競爭上崗與淘汰制等相關問題,王元泳一并做了答復。針對午休桌椅,確實現在已經有了,后續會根據財力狀況逐步推廣普及;同時也希望有條件的學校,通過開放圖書館、其他休息區等方式,為孩子創造能躺臥休息的環境,保障他們的精力以投入下午的學習。關于老師競爭上崗問題,自2019年起就已推出“三定一聘”制度,為每個事業單位老師的工作定崗、定量、定責、全員競聘,以此激發老師的內生動力,同時也讓老師感受到一定的工作壓力。
學前入園人數下降,未啟用的幼兒園咋辦?
學前教育的適齡兒童數量下降,部分幼兒園逐步關停,面對新的人口形勢,未建設、未啟用的幼兒園如何規劃?幼兒園教師招聘人數是否下降?“總體向下的趨勢我們一直在關注,也做了一些調研,有相應的對策和考量。”王元泳表示,未來的應對主要為四個方面,首先是控制班額,將班額控制在規定的數量內,退還被占用的活動室,增加生均校舍與游戲活動場地面積,提供更為舒適的受教育環境。其次,調整布局,在布局方面重點傾斜三類區域,新建的功能區、城市工薪的重點區域、城鄉接合部的新建居民區,同時,公辦園應建必建,擴大公辦園的占比,滿足更多家長讓孩子在家門口上優質公辦園的愿望。第三,進行內涵提升,老師和幼兒園的精力更多了,可以把余力放到學習幼兒園的課程改革中,進一步研究科學的幼小銜接。第四,優化服務,進一步完善幼兒園延時托管服務,滿足家長愿望;逐步開展幼兒園向下延伸的2到3歲托班;根據具體情況,可能一園一策、一人一案,實現“長幼隨學”。
對于幼兒園教師資格招聘人數是否會下降問題,王元泳表示,幼兒園的教師配備根據“班師比”確定,適齡兒童下降會導致班級減少,教師需求相應減少,但不排除個別區域公辦園補充在編教師,將根據編辦部門批復與實際需求統籌,2026年春天招聘時會發布具體信息。
此外,針對雙職工家庭對幼兒園延時托管服務的需求,他表示,青島市從2024年開始試點幼兒園延時托管服務,2025年鼓勵有條件的幼兒園積極開展,只要有條件能滿足家長需求“應托盡托”。
幼兒園階段堅決反對任何形式的學科教學
馬上上小學,不少家長心里的弦難免繃得緊緊的。因此,有家長提問,周圍的小朋友都在上幼小銜接課外輔導班,是否有必要?是否跟得上一年級進度等相關問題。“幼兒園階段提倡游戲活動教學為主,堅決反對任何形式的學科教學。”王元泳表示,個別老師為追求進度,加快教學節奏,既不符合小學教學要求,也違背孩子身心發展規律。對此,堅決倡導小學實行“零起點教學”,可以通過降低幼兒園到小學的銜接坡度、設置過渡適應期,幫助孩子更好地融入小學學習。
據悉,目前市教科院已經在牽頭進行進一步研究,將以小學為主,推動與幼兒園主動對接,將在幼兒課程活動設計、小學一年級教學安排等方面進行規劃,完善銜接機制。“個人不建議孩子參加校外幼小銜接輔導機構,因為從幼兒園過渡到小學,更重要的是保護孩子的探究欲,激發他們的學習興趣。”他說道。
即墨區指標生為何加25分
針對家長提出的“全青島指標生加15分,即墨加25分”的問題,王元泳答復,青島市中考招生、高中錄取工作,市南、市北、李滄、嶗山、高新區由市教育局統籌,與區市教體局協商確定相關政策;其他各區市由各自區市教體局在市教育局統一指導下獨立執行。
據介紹,根據“青島市初中學業水平考試與普通高中招生工作的通知”相關要求,各區市指標生人數分配比例應根據當地實際,將不少于兩所優質普通高中普通班招生總數的65%,依據初中畢業生人數均衡分配到招生區域內各初中學校。由于即墨區情況比較特殊,農村初中學校比較多,因此,結合實際,經過多次數據模擬測算、調研論證,最終確定即墨區指標生加25分。以此推動初中學校辦學,給相對薄弱學校同時相對薄弱學校的孩子,同樣的機會能上優質高中。
來源:半島全媒體記者 金鑫
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