23歲副處，25歲副廳，34歲正廳，41歲副部，烏蘭的榮光與墜落

2025年10月9日，中央紀委國家監委通報：湖南省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。簡短的通報，為這位橫跨內蒙古與湖南、深耕政壇四十余年的干部，畫上了令人扼腕的句號。

從草原里的干事，到省部級領導，她的人生曾與時代同頻，用實干在多地留下治理印記，可最終卻因觸碰紅線，使過往的榮光蒙上塵埃。

1978年12月，16歲的烏蘭踩著節奏，走進共青團包頭市委辦公室。

辦公室的文件堆滿半張桌，她每天除了整理材料、收發通知，就是跟著下基層，去包頭鋼鐵廠的車間，聽青年工人聊技術革新的困惑；到固陽縣牧區，看牧民趕著牛羊找水草的艱辛。有次下鄉調研農村青年就業，她坐班車顛簸了四個多小時，又跟著村干部挨家挨戶敲門，記滿了整整兩本筆記。回來后，她連夜寫報告，推動辦起第一期青年技能培訓班，二十多個農村青年靠著培訓班學到的手藝，拿到了穩定工資。這份瑣碎卻扎實的基層經歷，成了她職業生涯最初的底色。

一年后，原本學歷很低的烏蘭，抓住機會，走進包頭師范專科學校政教系干部?？瓢嗟恼n堂。

1983年畢業后，她在共青團包頭市委，三年間從干事做到組織部副部長。

1986年，23歲的她被任命為共青團包頭市委副書記，躋身副處級。

副處，對許多人而言，是窮盡一生都難以觸及的高度；而她，二十三歲便已然達成，在當時干部年輕化的浪潮中，成為最亮眼的人物。

1987年，25歲的烏蘭迎來更關鍵的跨越，任共青團內蒙古自治區委副書記兼包頭團市委副書記，跳過正處，直接晉升副廳 級 。25歲，副廳級，放眼全國，屈指可數。

從包頭的一隅天地，到自治區的工作舞臺，她沒敢有絲毫懈怠。

1991年，她主動申請掛職察右中旗旗委副書記。那是個典型的半農半牧區，耕地零散地分布在沙丘之間；春天的風沙，把天地吹成一片黃。

剛到旗里的第一個月，她就跟著旗委書記跑遍了最遠的幾個蘇木鄉，汽車陷進沙窩子，她就和工作人員一起挽著褲腿推，渴了就喝牧民家的咸奶茶，餓了就啃幾口干糧。看到牧民因為草場退化，每年都要趕著牛羊，跑幾百里地找新牧場，她牽頭搞起“種草養畜”試點，從寧夏引進耐旱的優質牧草種子，請來內蒙古農業大學的專家，手把手教牧民搭建青貯窖、科學配比飼料。一年掛職期滿，試點村的牧民人均收入多了三百塊，曾經裸露的沙丘上，長出齊腰高的牧草，牧民們拉著她的手說：“烏蘭書記，以后我們不用再跑場了。”

1996年11月，剛滿34歲的烏蘭升任共青團內蒙古自治區委員會書記，成為當時全國最年輕的正廳級干部，沒有之一。盡管當時中央明確要求抓緊培養選拔優秀年輕干部，但34 歲即達正廳級的干部，仍屬鳳毛麟角。

她常對同事說：“共青團要做青年的‘娘家人’”，隨后，她推動建立覆蓋全區的青年創業扶持基金，組織“草原青年科技特派員”隊伍，讓大學生們帶著技術扎根牧區，幫牧民解決養殖里的疫病難題、種植中的土壤問題。

2000年，烏蘭離開深耕多年的共青團系統，出任 伊克昭盟盟委副書記。次年，伊克昭盟變成了鄂爾多斯市。那時的鄂爾多斯，正陷在“一煤獨大”的困境里，一邊是煤炭產業的粗放開采，一邊是草原退化的生態危機。

她牽頭制定《鄂爾多斯市禁牧休牧劃區輪牧暫行規定》，要在全區率先推行全域禁牧；消息傳出去，不少牧民犯了愁：“不讓放牧，我們靠啥生活？”烏蘭帶著工作人員挨家挨戶算賬：“禁牧后草原能慢慢恢復，以后草多了，咱們搞舍飼養殖，牛羊存活率高，還能賣個好價錢，政府每畝地還補2塊錢。”她陪著牧民搭建棚圈，幫著聯系飼料供應商，2003年，鄂爾多斯禁牧面積達到3518萬畝，草原植被覆蓋率從12%提升到18%，不少牧民靠著舍飼養殖蓋起了磚瓦房，家里還添了洗衣機、電視機。

在產業轉型上，她盯著煤礦技改，把機械化綜采率從45%提高到60%，讓煤礦工人的工作環境好了，產量也上去了；還支持鄂爾多斯羊絨集團拓展產業鏈，從單純賣羊絨，到設計生產高端羊絨衫、圍巾，讓“鄂爾多斯羊絨”掛進了北京、上海的大商場，為鄂爾多斯市的后續多元化發展打下基礎。

2003年3月，烏蘭調任巴彥淖爾盟盟長。

在巴彥淖爾，河套灌區成了她心頭最重要的事；這片“塞外糧倉”當時滿是難題：用了幾十年的老渠道，水從總干渠流到田間，一半都滲進了地下；不少耕地因為鹽堿化，玉米畝產不到三百斤，農民看著地里的白霜，愁得直嘆氣。烏蘭帶著專家跑了一個多月，把灌區的情況摸了個遍，最后定下“襯砌渠道+節水灌溉+鹽堿地改良”的方案。

在巴彥淖爾的八個月，她幾乎每個月都要去灌區工地，夏天頂著四十多度的烈日，看工人鋪設混凝土襯砌板，汗水把襯衫浸得透濕；冬季冒著零下二十多度的嚴寒，檢查渠道的防凍措施，腳凍得發麻，就跺跺腳接著走。3200公里的骨干渠道完成襯砌后，每年可節水4.2億立方米；在臨河區搞滴灌試點，讓辣椒畝產增加一百公斤，節水率達到40%，農民們拿著豐收的辣椒，笑得合不攏嘴。

針對鹽堿地，她推行“挖排水溝降水位+施改良劑調土壤+種耐鹽作物”的辦法，30余萬畝鹽堿地漸漸褪去白霜，長出了綠油油的莊稼；杭錦后旗的農民還在改良后的地里種起了苜蓿，養起了奶牛，每天能擠出幾十斤鮮奶，日子過得越來越紅火。

2003年11月，烏蘭升任內蒙古自治區人民政府副主席；41歲，躋身副部級。

2006年到2016年，烏蘭擔任內蒙古自治區黨委常委、宣傳部部長；這十年，她把更多精力放在了草原文化的傳承與傳播上。剛接手時，草原文化節還只是區域性的小活動，大多是歌舞展演，她覺得“草原文化不能只在草原上轉，要讓全國、全世界都看到”，于是她重新規劃文化節內容，建立“草原文化節優秀劇目庫”，孵化出舞劇《敖包相會》《阿拉善傳奇》等精品，其中《敖包相會》融合了蒙古族長調、呼麥等非遺元素。2010年文化節期間，呼和浩特的街頭，到處都是身著民族服飾的演員；非遺工坊里，老藝人教游客做蒙古族銀器、織地毯，10萬余人次圍著看、跟著學，熱鬧得像過年。

為了讓草原文化走出去，她推動文化節與“中蒙俄經濟走廊”對接，邀請蒙古國、俄羅斯布里亞特共和國等12個國家和地區的藝術團參演，還建立“草原文化國際聯盟”，讓馬頭琴聲飄揚在國外。

昭君文化節也是她的心血。之前，不少人只知道“昭君出塞”，她想讓這個故事更有溫度，組織創作舞劇《昭君》，把昭君從“悲情女子”塑造成“和平使者”；該劇巡演300多場，觀眾超50萬人次，還獲得了中宣部“五個一工程”獎；她牽頭成立“中國民族學學會昭君文化研究分會”，邀請中、日、韓學者一起研究昭君文化，2014年還聯合湖北、陜西等5省區舉辦“和親文化展”，展出200余件文物，覆蓋受眾超百萬。

2016年10月，烏蘭跨省履新湖南省委副書記。

剛到湖南，她就一頭扎進了脫貧攻堅的戰場。當時，湖南有767萬貧困人口，不少貧困地區藏在深山里，路不好走，產業也薄弱。她用兩個多月時間，跑遍了湘西、懷化的十幾個貧困縣，提出“四跟四走”產業扶貧模式：資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業走、產業跟著市場走。

為了讓資金精準落到貧困戶手里，她推動發放扶貧小額信貸，免抵押、低利息，近300億元的扶貧信貸資金，覆蓋240多萬貧困人口；為了讓窮人有“帶頭人”，她培育了1.7萬個農民合作社，每個貧困村都有合作社帶動。靖州縣的陳萬能，帶著10個貧困村的貧困戶種楊梅，搞深加工，把楊梅做成酒、果脯，戶均年增收1.2萬元，2024年，靖州縣的楊梅產業綜合產值達18億元；十八洞村在合作社的帶動下，發展鄉村旅游和苗繡產業，2023年，村民人均收入達到2.2萬元，曾經的貧困村變成了“網紅村”。

2023年1月，烏蘭任湖南省人大常委會黨組書記、副主任。從2003年任內蒙古自治區人民政府副主席，躋身副部級；到2013年任湖南省人大常委會副主任，她在副部級停留了20年。而此前的20年，她從干事升到副部。

此后，她把工作重點轉向了民生立法。推動《湖南省促進學生心理健康若干規定》出臺，明確學校要配心理咨詢師，家庭要履行監護責任，社會要提供幫扶服務。她還針對老百姓關心的電動車充電安全問題，明確小區要建集中充電點，禁止電動車進樓道。在生態治理上，她牽頭開展洞庭湖生態環境專項整治，關停123處非法砂石碼頭，修復3.2萬畝濕地；推動湘江新區建成全省首個“零碳產業園”，讓綠色發展的理念落地生根。

誰也沒想到，這樣一位有著四十多年實干經歷的干部，會在62歲時迎來“接受審查調查”的結局。報道顯示，就在被查前的9月27日，她還公開出席了活動，彼時的身影仍帶著領導干部的沉穩。9月底，長沙已經傳開了“烏蘭被抓”的消息；國慶長假過后，靴子落地。

內蒙古知情人士透露，烏蘭被查，源于“內蒙古倒查20年”。相關部門已掌握確鑿證據，直接提人。

烏蘭，蒙古語意為紅色，本是草原上象征熱情與生命力的色彩?？僧敵跣耐噬嗔κЭ兀脔r亮的 “紅色” 也會染成黑色。從榮光到墜落，她的人生軌跡，恰是最鮮活的鏡鑒。唯有始終以紀律為戒尺、以初心為羅盤，才能讓紅色初心永不褪色。

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