北京
政策風(fēng)向正在悄然轉(zhuǎn)變，曾被認(rèn)為進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”的燃油車(chē)，似乎又迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。
文 / 張恒
2025年的“金九銀十”，車(chē)市好不熱鬧。
新能源車(chē)的促銷(xiāo)大戰(zhàn)卷土重來(lái)，各大品牌打出“限時(shí)降價(jià)+購(gòu)置稅全免”的組合拳，把消費(fèi)者的熱情再次點(diǎn)燃；而合資品牌4S店也不甘示弱，掛起紅底白字的海報(bào)，寫(xiě)著“舊車(chē)置換2.0L以下燃油車(chē)，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元”。
這場(chǎng)看似普通的促銷(xiāo)潮，在9月26日被一紙新規(guī)推上了熱議。工信部發(fā)布的“油耗新規(guī)”在業(yè)內(nèi)掀起波瀾——從2026年起，燃油車(chē)的油耗將被嚴(yán)格限制：小型車(chē)百公里不得超過(guò)2.57升，中型車(chē)控制在3.3升以內(nèi)，大型車(chē)上限為4.7升。
對(duì)長(zhǎng)期被新能源浪潮裹挾的燃油車(chē)來(lái)說(shuō)，這一政策被不少人視為“喘息的機(jī)會(huì)”，甚至被媒體解讀為“燃油車(chē)的春天來(lái)了”。
政策“開(kāi)倒車(chē)了”？
這樣的場(chǎng)景，其實(shí)也與今年上半年商務(wù)部等八部門(mén)推動(dòng)的汽車(chē)以舊換新政策集中落地密切相關(guān)。
乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，9月國(guó)內(nèi)新能源車(chē)零售滲透率已升至58.1%，創(chuàng)下歷史新高。與此同時(shí)，政策紅利也開(kāi)始向中小排量燃油車(chē)傾斜。這讓不少消費(fèi)者犯了嘀咕：不是一直在鼓勵(lì)新能源嗎？怎么又開(kāi)始支持燃油車(chē)了？現(xiàn)在買(mǎi)油車(chē)，是抄底還是踩雷？
“糾結(jié)了半天買(mǎi)電車(chē)還是燃油車(chē)，看到置換補(bǔ)貼，還是選擇定了一輛1.5T的SUV。”在北京亦莊一家合資品牌4S店，剛辦完手續(xù)的某位十多年駕齡的車(chē)主道出了很多人的想法。他的選擇透露出2025年汽車(chē)以舊換新政策的信號(hào)：燃油車(chē)不會(huì)被直接淘汰。
這次政策的看點(diǎn)是把燃油車(chē)納入補(bǔ)貼范圍，但要求還是很?chē)?yán)格的，只有2.0升及以下排量的車(chē)型能拿1.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，新能源車(chē)補(bǔ)貼則有2萬(wàn)元。這樣的補(bǔ)貼差距是根據(jù)汽車(chē)市場(chǎng)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)的。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年前八個(gè)月，燃油車(chē)占新車(chē)銷(xiāo)量的54.5%，在充電設(shè)施不足的三四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)，這一比例高達(dá)72.3%，新疆、內(nèi)蒙古等地甚至超過(guò)80%。
工信部原副部長(zhǎng)蘇波在電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上表示：“直接砍掉燃油車(chē)，數(shù)百萬(wàn)就業(yè)崗位和龐大產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受影響。”市場(chǎng)需求決定油電轉(zhuǎn)換的節(jié)奏，政策得跟著實(shí)際走。
各地方執(zhí)行政策的方式透露出緩沖意圖。上海在國(guó)家補(bǔ)貼外再加錢(qián)，燃油車(chē)補(bǔ)貼能和新能源車(chē)一樣高；溫州則宣布10月10日起停掉燃油車(chē)置換補(bǔ)貼，只保留報(bào)廢更新的限額；重慶拿出1億元，按購(gòu)車(chē)發(fā)票金額的6%給補(bǔ)貼。這些不同做法是因?yàn)楦鞯禺a(chǎn)業(yè)情況有別：長(zhǎng)三角新能源產(chǎn)業(yè)鏈齊全，轉(zhuǎn)型快；中西部有不少燃油車(chē)相關(guān)企業(yè)，需要時(shí)間升級(jí)技術(shù)。
更關(guān)鍵的是，補(bǔ)貼政策和即將推出的技術(shù)新規(guī)連貫配合。2026年1月1日起，工信部將實(shí)施更嚴(yán)的油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)六B排放標(biāo)準(zhǔn)把污染物限值收緊30%-50%，用更接近實(shí)際的WLTC測(cè)試循環(huán)替換老的NEDC循環(huán)，不少燃油車(chē)的油耗數(shù)據(jù)會(huì)被擠掉水分。同時(shí)，國(guó)七汽油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，硫含量上限從10毫克/千克降到5毫克/千克，煉油企業(yè)得花超870億元改造技術(shù)。
清華大學(xué)清潔交通能源的專(zhuān)家解釋稱：“現(xiàn)在補(bǔ)貼2.0升以下車(chē)型，是在提前挑出能符合未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線，讓落后產(chǎn)能逐步退出。”這不是讓燃油車(chē)?yán)^續(xù)占主流，而是給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型留出時(shí)間和空間。
靠混動(dòng)“續(xù)命”
除了政策支持，技術(shù)升級(jí)也在為燃油車(chē)打開(kāi)新的空間。
在長(zhǎng)安汽車(chē)重慶工廠，搭載藍(lán)鯨iDD插電混動(dòng)系統(tǒng)的生產(chǎn)線正“火力全開(kāi)”忙個(gè)不停。這款插電混動(dòng)系統(tǒng)，虧電油耗低至5L/100km，已用在UNI-V、CS75 PLUS等車(chē)型上。
數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)安9月新能源銷(xiāo)量達(dá)10.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)87%，前9個(gè)月累計(jì)突破73.5萬(wàn)輛，其中UNI-Z和CS75 PLUS等插電混動(dòng)車(chē)型（PHEV）貢獻(xiàn)不小，單月銷(xiāo)量約4萬(wàn)輛，同比猛增60%。長(zhǎng)安官方強(qiáng)調(diào)：“插電混動(dòng)為消費(fèi)者從燃油車(chē)向新能源過(guò)渡提供了關(guān)鍵路徑。”
插電混動(dòng)技術(shù)火起來(lái)的原因，在于它平衡了新能源與燃油車(chē)的需求。對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，插電混動(dòng)“可油可電”既消除了里程焦慮，又省錢(qián)——按每年開(kāi)1.5萬(wàn)公里算，比傳統(tǒng)燃油車(chē)油費(fèi)能省近8000元。
非插電混動(dòng)（HEV）則通過(guò)低油耗提升燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)，這是個(gè)應(yīng)對(duì)政策的聰明選擇：廣汽綠擎HEV等混動(dòng)系統(tǒng)輕松達(dá)到2026年油耗新規(guī)的要求（1.09噸以下車(chē)型≤2.57L/100km）。
合資品牌也在加緊布局，廣汽豐田凱美瑞（參數(shù)丨圖片）雙擎（HEV）2025年1-9月累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)28.71萬(wàn)輛，占廣汽豐田總銷(xiāo)量的50.6%，靠的就是低油耗混動(dòng)技術(shù)在縣城市場(chǎng)的受歡迎程度。
此外，燃油車(chē)在高端細(xì)分市場(chǎng)也站得很穩(wěn)。未來(lái)市場(chǎng)可能會(huì)呈現(xiàn)“兩頭大中間小”的格局：一邊是下沉市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)型燃油車(chē)和非插電混動(dòng)車(chē)；另一邊是高端市場(chǎng)的豪華燃油車(chē)。路虎衛(wèi)士、奔馳G級(jí)等大排量豪華越野車(chē)訂單甚至排到半年后，對(duì)追求機(jī)械感和身份感的買(mǎi)家來(lái)說(shuō)，電動(dòng)車(chē)暫時(shí)無(wú)法取代這種獨(dú)特體驗(yàn)。
替代燃料也為燃油車(chē)和混動(dòng)車(chē)拓展了可能性。豐田研發(fā)的氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)，燃燒后只產(chǎn)生水，已在日野MIRAIZ HD燃料電池重卡等商用車(chē)上試跑；吉利深耕近20年的甲醇汽車(chē)也在山西、陜西等地投入運(yùn)營(yíng)，近4萬(wàn)輛車(chē)上路。
業(yè)內(nèi)人士稱，用綠電生產(chǎn)的氨、甲醇等燃料能讓內(nèi)燃機(jī)實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)。雖然成本和基礎(chǔ)設(shè)施仍是難題，但這些技術(shù)至少讓燃油車(chē)和混動(dòng)車(chē)有了長(zhǎng)期存在的空間。
是共存還是替代？
當(dāng)前，燃油車(chē)有政策托底，還有市場(chǎng)空間撐著，但長(zhǎng)期收縮的趨勢(shì)已積重難返了，至少在中國(guó)市場(chǎng)大勢(shì)已定。不過(guò)，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，多種動(dòng)力模式共存，也是市場(chǎng)需求的真實(shí)選擇。
從政策導(dǎo)向看，“減法”和“加法”的邊界不難看清。
“減法”體現(xiàn)在對(duì)高能耗車(chē)型的持續(xù)收緊。2026年油耗新規(guī)下，1.09-2.51噸車(chē)型的百公里油耗得≤3.3升，傳統(tǒng)燃油車(chē)幾乎做不到，必須靠混動(dòng)技術(shù)；雙積分政策讓車(chē)企每賣(mài)一輛燃油車(chē)就得付積分成本，逼著企業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)。
“加法”則全聚焦在技術(shù)升級(jí)上。工信部等八部門(mén)在《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》里明確支持混動(dòng)、48V輕混等過(guò)渡技術(shù)，還鼓勵(lì)替代燃料研發(fā)，其實(shí)就是引導(dǎo)燃油車(chē)往“低排放、高效率”轉(zhuǎn)型。
市場(chǎng)選擇的力量更關(guān)鍵。2025年9月，新能源汽車(chē)零售滲透率已經(jīng)達(dá)到58.1%，零售量預(yù)計(jì)達(dá)125萬(wàn)輛，上半年對(duì)銷(xiāo)量增量的貢獻(xiàn)率超過(guò)100%，這意味著燃油車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入“存量萎縮”階段。
與此同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善。截至2025年8月底，全國(guó)充電槍總數(shù)達(dá)到1734.8萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)53.5%，其中公共充電槍431.6萬(wàn)個(gè)，私人充電槍1303.2萬(wàn)個(gè)，充電網(wǎng)絡(luò)密度較2024年提升40%。雖然三四線城市公共充電樁密度仍只有0.8個(gè)/平方公里，遠(yuǎn)低于一線城市的5.2個(gè)，但“充電下鄉(xiāng)”政策已經(jīng)讓縣域覆蓋率提升了30%。
其實(shí)，燃油車(chē)的“生存周期”已有了明確答案。對(duì)車(chē)企而言，未來(lái)3-5年是“轉(zhuǎn)型窗口期”，必須完成從純?nèi)加偷交靹?dòng)的技術(shù)切換，不然就會(huì)被油耗和排放新規(guī)淘汰。長(zhǎng)安、吉利等企業(yè)已經(jīng)給出了路線圖，2027年前要實(shí)現(xiàn)燃油車(chē)100%混動(dòng)化。
對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，燃油車(chē)的“黃金購(gòu)買(mǎi)期”可能就是現(xiàn)在。這會(huì)兒既能享受到以舊換新補(bǔ)貼，又能避開(kāi)2026年可能上漲的購(gòu)車(chē)成本——現(xiàn)在合資品牌已經(jīng)開(kāi)始“價(jià)格跳水”，大眾朗逸優(yōu)惠后5.9萬(wàn)元起，比同級(jí)電動(dòng)車(chē)便宜2萬(wàn)元，雅閣終端優(yōu)惠甚至達(dá)6萬(wàn)元。
更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，燃油車(chē)不會(huì)消失，但會(huì)從逐步退出C位。就像勞斯萊斯、法拉利等品牌宣布會(huì)保留部分燃油車(chē)型，滿足頂級(jí)客戶的情感需求，未來(lái)燃油車(chē)可能主要集中在豪華性能車(chē)、特種用途車(chē)，以及充電不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)。
主流市場(chǎng)里，混動(dòng)會(huì)作為過(guò)渡技術(shù)存在5-8年，等電池成本下降、安全問(wèn)題解決、充電網(wǎng)絡(luò)完善了，慢慢就會(huì)被純電替代。畢竟從能量利用效率上，就算算上發(fā)電損耗，電車(chē)的能源利用率還是高得多。
所以，補(bǔ)貼政策可以說(shuō)給燃油車(chē)指了條“靠技術(shù)升級(jí)求生存”的路。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，與其糾結(jié)“油電誰(shuí)更優(yōu)”，不如根據(jù)自身實(shí)際的用車(chē)需求來(lái)選車(chē)：喜歡嘗鮮的選純電動(dòng)，追求便利的選混動(dòng)，鐘情機(jī)械感的選燃油車(chē)。只要是好車(chē)，總有市場(chǎng)和擁躉。【版權(quán)聲明】本文系汽車(chē)人傳媒原創(chuàng)稿件，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載。
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