河南光山磚廠績效評級如游戲，環保部門成污染企業保護傘？

本網訊（聞道趙耀進）位于河南省光山縣城西7公里的楊墩主街北側，就是光山縣楊墩新型制磚廠——這家本應在2023年徹底退出市場的污染企業，卻在地方環保監管的“保護性執法”中持續運轉至今。在2025年10月8日之前的3年中，其環保評級卻如電視換頻道（臺）般在D級、B級、C級、D級之間來回切換，自由得如打游戲，讓社會震驚。近3年該制磚廠累計受到多次行政處罰和降級，卻從未停產過；10月7日記者現場見到該廠高大的煙窗向處噴出灰白色的煙霧，大貨車廠區大門進出忙碌著。種種現象表明，近3年來的信陽市、光山縣環保監管，不過是“保護性執法”，從而暴露出基層環境治理中觸目驚心的監管漏洞。

（圖片：光山縣楊墩新型制磚廠大門）

績效評級如游戲：污染企業何來如此巨大能量？

據環保部門內部爆料：“2023年8月，信陽市生態環境局將楊墩制磚廠評定為B級企業的決定，在社會上引發軒然大波。”在此次評級前，該磚廠不過是面臨關停的D級企業。河南省生態環境廳評審時要求信陽市環保部門和污染企業整改。可面對“典型的監測數據造假”等鐵證，信陽市生態環境局卻在2023年10月8日仍然出具整改驗收報告，堅稱“問題已全部整改到位”。

（圖片：楊墩制磚廠排污現場照1）

光山縣楊墩制磚廠評定為B級企業后，河南省生態環境廳于2023年10月組織的專家團隊“回頭看”，發現信陽市生態環保部門和該磚廠的“整改到位”，不過是紙面上的，現場存在的問題根本沒有解決。于是省廳認定該磚廠各方面“均與國家要求的B級企業績效水平存在較大差距，信陽市未落實屬地管理職責，未進行嚴格審核把關。”2024年4月份前后，就將光山縣楊墩制磚廠B級降級為C級企業。

2025年3月31日，信陽市生態環境局發文《關于對部分重點行業績效分級企業實施降級處理的通報》，根據省生態環境廳現場監督幫扶反饋問題和社會公眾監督反映情況，將光山縣楊墩新型制磚廠等5家C級企業按照最低級別D級降級處理。

然而，10月8日知情人鐘奎（化名）告訴記者，光山縣楊墩制磚廠在未改變窯體、未更新設備、未做大規模升級改造的情況下，又于2025年9月底前上報材料到信陽市生態環保部門，計劃將企業由最低級的D級，直接升級至B級。

污染企業不作徹底重建改造，不具備升級條件

光山縣楊墩制磚廠不作徹底的拆除重建，不具備升級條件，就一直屬于存在嚴重污染的、面臨淘汰關停的D級落后制磚企業。主要原因有二：

其一，光山縣楊墩制磚廠的“隧道窯”，由原來應淘汰的輪窯進行改造而成，單線產能達不到6000萬標磚/年，裝備水平落后，窯體密閉不嚴。因為窯體是固定的，就無法進行真正的升級改造。

其二，2025年3月31日，光山縣楊墩制磚廠被信陽市生態環境局發文由C級企業按照最低級別D級降級處理。根據信陽市環保部門有關規定，降級時間未滿一年，不具備企業升級申報資格。

（河南生態環境部門內部通報資料截圖）

如今光山縣楊墩制磚廠上報材料到信陽市生態環保部門，計劃將企業由D級直接升級至B級。又將上演怎樣的荒唐鬧劇呢？

環保執法部門會淪為污染企業的保護傘嗎？

翻閱生態環境部門對光山縣楊墩制磚廠近三年的執法卷宗，可清晰看見環保監管的失守軌跡。2021至2023年間，光山縣生態環境局先后下達多份《責令改正違法行為決定書》，該廠被多次罰款，但始終未啟動《環境保護法》第五十九條規定的按日連續處罰，沒有一次將該嚴重造假的污染企業移交給公安機關等部門立案打擊處理。而鄰縣比該磚廠各項條件好的制磚企業（C級）級，大多被關停或在整改中，D級企業多有被拆除。

據河南省年度方案要求，2025年9月底前，達不到B級的制磚企業納入淘汰范圍。根據《河南省大氣污染治理提質增效實施方案》要求，2025年底前，全面淘汰6000萬塊標磚/年以下燒結磚生產線。

（圖片：楊墩制磚廠排污現場照2）

但光山縣楊墩新型制磚廠的污染、績效評級造假疑云仍在。光山縣需要一場刮骨療毒式的環保執法行動——這不僅關乎光山縣居民的健康，更攸關中國環境法治的生死存亡。是環保執法的變相保護？還是污染企業的頂風對抗？群眾希望看到清晰的真相、清朗的天空！（群眾來信）