楊慧被“雙開”，為什么要報(bào)中央批準(zhǔn)？

2025年9月16日，貴州省安順市中級(jí)人民法院，原貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記楊慧站在被告席上。

此前的2025年5月30日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的通報(bào)中，“經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議后報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予楊慧開除黨籍處分”的表述，引發(fā)了對(duì)黨紀(jì)處分程序的廣泛關(guān)注。

楊慧官至貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記，是正廳級(jí)干部。為何一名廳局級(jí)官員的“雙開”處分，需要上報(bào)中央批準(zhǔn)？

這背后，折射出反腐執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯與制度剛性。

楊慧的仕途軌跡與違紀(jì)違法經(jīng)歷，為理解這一程序提供了關(guān)鍵背景。

楊慧，1973年出生，1994年從中央民族學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入貴州官場(chǎng)，從《貴州人口報(bào)》社助理記者起步，逐步升任貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室主任、省疾控中心黨委書記、省衛(wèi)健委副主任等職，2020年8月登頂省衛(wèi)健委黨組書記，正廳級(jí)崗位。任職經(jīng)歷使她長(zhǎng)期掌握醫(yī)療系統(tǒng)核心權(quán)力，也為其貪腐提供了便利條件。

通報(bào)顯示，2017年至2024年間，楊慧利用職務(wù)便利，在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、工程項(xiàng)目承接、干部調(diào)動(dòng)等領(lǐng)域大肆牟利，非法收受財(cái)物達(dá)5448萬(wàn)余元。她甚至主動(dòng)培養(yǎng)商人朱某某作為“錢袋子”，授意其成立公司承接相關(guān)業(yè)務(wù)，再以權(quán)力提供庇護(hù)。

斂財(cái)所得中，4000萬(wàn)元被用于購(gòu)置別墅，后續(xù)又投入850萬(wàn)元裝修，僅游泳池一項(xiàng)就花費(fèi)230萬(wàn)元，奢靡程度令人咋舌。

更值得警惕的是，她通過討好貴州省委原書記孫志剛的妻子實(shí)現(xiàn)政治攀附；正是這種“帶病提拔”的經(jīng)歷，使其違紀(jì)行為更具隱蔽性與危害性。

從紀(jì)律處分程序來(lái)看，中央批準(zhǔn)的核心依據(jù)在于楊慧的特殊身份——中共貴州省第十三屆委員會(huì)委員。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員給予開除黨籍處分，必須經(jīng)過上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議后報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，其中省級(jí)黨委委員的開除黨籍處分，需報(bào)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議并經(jīng)中共中央批準(zhǔn)。

這一規(guī)定并非針對(duì)楊慧個(gè)人，而是黨內(nèi)法規(guī)的剛性要求，體現(xiàn)了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的強(qiáng)化。

作為省衛(wèi)健委“一把手”和省委委員，楊慧屬于典型的“關(guān)鍵少數(shù)”，其違紀(jì)行為直接影響所在系統(tǒng)的政治生態(tài)，處理程序自然更為嚴(yán)格。

楊慧案的嚴(yán)重性質(zhì)，進(jìn)一步凸顯了報(bào)批程序的必要性。通報(bào)明確指出，她的違紀(jì)違法行為發(fā)生在黨的十八大后，屬于“不收斂、不收手”的典型，且同時(shí)觸犯政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪。

更嚴(yán)重的是，她通過政治攀附破壞選人用人風(fēng)氣，帶壞醫(yī)療系統(tǒng)風(fēng)氣，形成“上行下效”的腐敗鏈條，這類案件往往涉及面廣、社會(huì)影響惡劣，必須通過更高級(jí)別的審核把關(guān)，確保處理的公正性與權(quán)威性。

庭審中，楊慧被控受賄5448萬(wàn)余元；楊慧當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，但這無(wú)法抵消其行為的危害。

從立案審查到一審開庭，從貴州省委研究到中央批準(zhǔn)，整個(gè)過程環(huán)環(huán)相扣，既彰顯了“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的執(zhí)紀(jì)原則，也印證了“反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的堅(jiān)定立場(chǎng)。

楊慧的處理程序清晰表明，中央批準(zhǔn)是維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性的重要制度。它既保障了對(duì)高級(jí)別干部處分的審慎性，也通過規(guī)范程序向全社會(huì)釋放了“不論職務(wù)高低、資歷深淺，違紀(jì)必懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

隨著司法程序的推進(jìn)，楊慧5448萬(wàn)余元的貪腐數(shù)額，終將換來(lái)法律的嚴(yán)懲。而這一案件背后的程序正義，更成為反腐敗制度的生動(dòng)寫照。

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