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      K字簽證不是中國版H1B,我們不應對此做過度解讀

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      1)這幾天,網上關于中國新推出的K字簽證問題討論非常多,很多讀者看了之后十分焦慮,紛紛給我留言說,非常擔心來自印度和非洲一些國家和地區的移民大量涌入中國,進而造成各種社會問題。

      2)可是,我仔細看了有關文件的原文,又看了網絡上一些“大V”朋友的發言,感覺大家對這個文件有不少誤讀,甚至做了大量過度的個人解讀。

      3)我覺得,最關鍵的問題是,我們要理解,持有K字簽證的人到底能在中國做什么?我們先看一下官方解讀:


      4)這里的關鍵詞是,“持證人入境后可從事教育、科技、文化等領域交流及創業、商務等活動。”

      5)可以非常明確地說,K字簽證絕對不是工作簽證,也不是長期居留簽證。這與美國為吸引外國人才到美國工作的H1B簽證有著本質的區別。一些朋友對K字簽證的過度解讀,就是從誤把K字簽證視同中國版的H1B簽證這一基礎性錯誤開始的。拿到K字簽證的人在出入境方面可能會更方便一些,但是,這并不意味著拿到K字簽證的人就可以很輕松地長期在中國居留和工作。K字簽證對中國勞動力市場的沖擊微乎其微。說K字簽證會導致外國移民大量涌入中國,給中國社會帶來十分復雜的就業、民族、宗教等挑戰,更是天方夜譚。

      6)對于中國已經實施144小時或更長時間免簽的國家的公民來說,K字簽證的影響很小,那些持有國際知名學校STEM學科本科學士學位以上的人,可能會為了方便申請這一簽證,但要提供相應的材料證明并通過審核。對于中國尚未實施免簽政策的國家的公民來說,持有知名學校本科學位以上的人,后續來中國確實會方便很多。但是,這只是說他們來中國方便了很多,并不意味著他們就可以隨意地在中國長期居留,甚至是工作。很明顯,持有K字簽證的人要在中國長期居留和工作,依然必須走現有的申請和審批流程。因此,從這個意義上來說,K字簽證并沒有大規模放松外國公民在中國勞動力市場上的準入條件。

      7)我們就以印度公民來說,由于印度并不在中國實施免簽的對象國范圍之內,現在,所有的印度人想來中國,都必須分門別類地申請相應的簽證,并提供相應的材料。推出K字簽證之后,印度國內一些人如果持有國際知名高校STEM學科學士學位以上的學位,他們通過申請K字簽證,來中國確實會方便很多。但是,他們來中國雖然方便了很多,也可以從事一些交流、創業和商務活動,但是,要在中國工作,他們必須有自己的雇主,必須按照正式的流程去申請工作許可和居留許可。在這一點上,有沒有K字簽證并沒有本質變化。就是按照網上一些人擔心的最糟糕情況來說,有大量印度人通過偽造學歷材料進入到了中國,他們大概率也只是能進行一些比旅游略微多一點的活動,他們不可能僅憑K字簽證在中國工作和長期居留,更不用說他們來搶中國年輕人的就業機會了。至于一些人擔心,中國的女同胞可能會被印度人騙,這個就有點操閑心了,也有點“大家長”心理在作怪。既然大家都是成年人了,每個人都對自己的行為負責就好了,不用總是擔心別人會像小孩子一樣被騙。

      8)至于有些朋友說,持有K字簽證的人到中國來了之后會享受超國民待遇,這個也屬于過度解讀。現在,通過免簽政策來中國旅游的外國人越來越多,中國從政府到民間都會以禮待客,但是,要說再弄什么超國民待遇,必定是越來越少、越來越不可能了。時至今日,中國絕大多數國民的心態都有所調整,那種多年前不自覺的崇洋媚外心理早已經不是主流。我就看到多起外國人在中國不守規矩,被中國同胞嚴肅教育的短視頻。中國人常說,“來了都是客”,但是,客人也要有客人的規矩,客人也要有客人的模樣,不能亂來。

      9)我個人想來想去,受K字簽證影響最大的就是那些中國目前尚沒有實施免簽政策的國家的公民,他們來中國的確方便一些了,但是,這跟工作沒有直接關系,這跟長期居留更沒有直接關系。至于說有人擔心來自印度和非洲一些國家和地區的人到了中國之后逾期滯留的問題,我相信中國的移民管理部門有足夠的手段和工具來處理這一問題。中國有著全世界最先進的電子追蹤系統,哪個外國人在中國逾期滯留、他現在在哪里,大概率都很容易查清楚,外國人要想成功在中國非法長期滯留的可能性是很小的。有朋友擔心,中國會像美國一樣,或者是像一些歐盟國家、英國那樣,被大量的印度移民、非洲移民所占領,這個完全是過度聯想了。在今天的中國,根本不存在讓外國移民輕易獲得工作許可和長期居留許可的可能。不管是否有K字簽證,這一點都不會有任何改變。中國不是一個移民國家,中國未來也不會打算把自己變成一個移民國家,這是常識。

      10)這一次K字簽證政策的推出是在2025年8月份,但是,為什么直到現在這一話題才突然熱了起來?主要還是跟美國特朗普政府收緊H1B政策有關,也跟印度一些媒體大肆炒作可以利用K字簽證到中國去有關。然后,一些“大V”朋友就對K字簽證政策做了過度解讀,并把他們對歐美所面臨的那種大量非法移民涌入進而造成各種嚴重復雜的社會問題的擔憂投射到了這一話題上。實際上中國的K字簽證根本不等于美國的H1B簽證,這不是什么人才引進簽證,更不是什么工作簽證或長期居留簽證。

      不過,有關K字簽證的各種過度解讀在網上甚囂塵上,也提醒有關部門,需要及時就這一政策發布更權威、更具體、更有針對性的解釋和說明,以消除公眾的疑慮,凝聚社會共識,避免中國社會內部圍繞這一話題出現無謂的對抗和撕裂。

      對于普通網民來說,大家可以對國家有關部門的有關政策多提一些建設性意見,但是,不能對有關部門的動機做惡意假設,也不要低估了他們的責任心和專業性。

      一家之言,僅供參考。

      P.S. 在本文即將寫完之際,一個有很深專業背景的朋友給我發來了一些參考資料,我也發在這里,供大家參考:

      政策的初衷和目的是引進我們需要的優秀人才,在國際上打造“聚天下英才而用之”和擴大對外開放的良好形象,同時在政策執行中肯定會平衡好國內勞動力市場和就業壓力,說白了就是“好的人才為我所用,一般的和不好的我們不要”。

      關于K字簽證,“持證人入境后可從事教育、科技、文化等領域交流及創業、商務等活動”,但在華工作需要辦理工作許可,分為A、B、C類,我們的政策是“鼓勵高端,控制一般,嚴禁低端”。

      就像之前放寬來華停留時間一樣,這次是鼓勵外國青年科技人才多來中國看看,吸引高端人才留華創業和工作。外國優秀人才能否留得住,是個雙向選擇的結果,一方面需要國內有接收單位(用人單位得考慮性價比、安全、文化、必要性等因素吧),另一方面也得外國人才本人愿意。

      總之,不能說有了K字簽證這個政策,咱們談虎色變。K字簽證這事跟這幾天網上說的美國H1B簽證沒有因果關系,這項政策已經醞釀了好幾年了的。

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