首次適用“執前劃扣”：“保全—調解—扣劃”助力企業高效解紛

企業回款遇困，司法保全介入

某商貿供應企業（以下簡稱“申請人”）與某采購企業（以下簡稱“被申請人”）因貨款支付產生糾紛。申請人為維護自身合法權益，向達州市達川區人民法院提起訴訟，并依法申請財產保全。

法院經審查后，于2025年5月21日做出保全裁定，凍結被申請人銀行賬戶存款250,623.7元。

法院促成調解，付款陷入僵局

2025年6月30日，在法院積極促成下，雙方達成調解協議，被申請人確認應向申請人支付貨款及損失共計258,335.7元。但對于款項的支付步驟，雙方陷入僵局。

被申請人希望申請人先解除對公司資產的凍結，再支付相應款項，否則沒有多余資金履行調解協議。

但申請人認為，解除凍結存在資金被轉移的風險，無法保障自身合法權益。

被申請人堅持“錢到賬再解封”，而申請人則稱“不解封就沒錢付”。雙方各執一詞，互不相讓。

執前成功扣劃，審執協同提效

圖為余龍法官前往銀行辦理扣款手續

見此情形，余龍法官突然想到最高人民法院印發的《關于加強立審執協調配合 推動矛盾糾紛執前化解的工作指引》第二十二條的規定，可以對此種情形適用“執前劃扣”機制，即在保全階段，經雙方同意，直接將保全賬戶中的款項扣劃至法院賬戶，既不解除保全，又能確保款項到位。

余龍隨即向雙方介紹了該機制，雙方欣然接受。被申請人立即申請由法院直接扣劃該賬戶資金支付給申請人，申請人亦表示同意。法院經審查確認該筆資金扣劃不影響其他債權人權益后，于2025年7月1日依法裁定準予扣劃。同月14日，款項全部劃轉至申請人賬戶，隨后法院解除保全措施，糾紛圓滿化解。

小切口大作為，司法創新共贏

本案雖標的金額不大，但所實踐的“保全—調解—扣劃”審執銜接機制，具有積極的示范價值和現實意義。

1

延伸保全功能，實現債權保障“無縫閉環”

改變財產保全傳統“只凍不付”模式，通過依法直接扣劃已控制資金，迅速實現債權，避免了財產轉移風險，也減輕當事人訴累，顯著提升司法程序的實效性和獲得感。

2

降低解紛成本，助力企業健康發展

債權人無需另行申請執行，顯著縮短了資金回收周期；債務人通過主動履約避免了因進入執行程序可能帶來的信用影響，實現了法律效果與信用保護的雙重收益。該機制尤其有利于中小企業緩解資金壓力，增強市場活力。

3

強化權益平等保護，體現程序公正

法院在裁定扣劃前嚴格審查債務人其他債權債務情況，確保不損害第三方合法權益，在追求效率的同時堅守公平底線，彰顯司法的嚴謹與公正。

本案是基層法院靈活運用現有法律規則、積極回應市場主體司法需求的一個縮影。通過機制創新與流程再造，實現了法律效果與社會效果的統一，不僅為類案處理提供了可行范本，也為營造穩定公平透明、可預期的營商環境注入了司法動能。

供稿：行政庭

編輯：李怡漪

審核：余 龍

簽發：李官恒