福建省海洋與漁業(yè)局積極構(gòu)建激勵干部奮勇爭先機制推動工作提質(zhì)增效

近日，福建省海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長顏志煌對干部隊伍建設(shè)提出要求，強調(diào)要認(rèn)真按照省委、省政府部署，挺膺擔(dān)當(dāng)、善作善成，真抓實干奮戰(zhàn)三季度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”圓滿收官，以過硬作風(fēng)、實干實效書寫“海上福建”建設(shè)新篇章。

一年多來，福建省海洋與漁業(yè)局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強國建設(shè)重要論述和來閩考察重要講話精神，踐行新時代黨的組織路線，持續(xù)深化拓展“三爭”行動，研究出臺《激勵干部奮勇爭先、擔(dān)當(dāng)作為“正向激勵”和“反向約束”機制》，將激勵干部擔(dān)當(dāng)作為融入日常、抓在經(jīng)常，推動干部思想行動更自覺、履職盡責(zé)更有力、為民服務(wù)更扎實、自我要求更嚴(yán)格，實現(xiàn)思想、狀態(tài)、作風(fēng)系統(tǒng)性重塑。

學(xué)為先、樹標(biāo)桿，推動思想狀態(tài)作風(fēng)重塑。持續(xù)深化理論武裝，推動各級黨組織認(rèn)真落實“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神和重要文章。立足福建獨特優(yōu)勢，循跡溯源建成“經(jīng)略海洋、向海圖強”習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強國建設(shè)重要論述福建實踐主題展（內(nèi)部展），打造全國首個全面系統(tǒng)展示習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強國建設(shè)重要論述在地方孕育、萌發(fā)和實踐的主題宣傳教育陣地，切實增強全系統(tǒng)黨員干部責(zé)任感使命感，促進(jìn)經(jīng)略海洋、向海圖強氛圍持續(xù)升溫。健全完善教育培訓(xùn)機制，持續(xù)充電賦能，組織專家輔導(dǎo)和專題培訓(xùn)，舉辦“海納百川”大講堂，增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。抓好青年干部學(xué)習(xí)，召開青年干部理論學(xué)習(xí)研討會，組織“海洋青年奮勇爭先走前列”大討論，開展“以海為媒看福建”中外青年研學(xué)共建活動，激發(fā)建設(shè)海洋強省青年當(dāng)先行的使命擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“爭當(dāng)機關(guān)強企先鋒”主題實踐活動，舉辦深化拓展“三爭”行動大比武暨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開放式述職會，增強比學(xué)趕超意識。高質(zhì)量開展深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會、警示教育大會、破解“機關(guān)病”專題研討會等，加強檢視剖析，嚴(yán)守紀(jì)律底線，激勵黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下大膽干事、銳意進(jìn)取，持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

考為重、管為要，首創(chuàng)正反雙向發(fā)力機制。打好干部監(jiān)督管理教育“組合拳”，著力解決部分干部本領(lǐng)恐慌、考核體系較為單一、晉升機制不夠完善、考評結(jié)果應(yīng)用不夠緊密等問題，構(gòu)建閉環(huán)管理機制。在省直機關(guān)率先出臺既顯“溫度”又有“力度”的政策文件，建立21項正向激勵事項清單和26項反向約束事項清單并開展評價認(rèn)定，一體貫通形成激勵約束機制。堅持基層導(dǎo)向，推動干部參與掛職、駐村，參加援疆、科技服務(wù)團，在基層一線、重點項目、復(fù)雜環(huán)境中積累經(jīng)驗、增長才干，在火熱實踐中錘煉過硬本領(lǐng)。通過專班跟班學(xué)習(xí)，加強多崗位交流歷練，提高年輕干部專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。堅持實績導(dǎo)向，加強考評結(jié)果應(yīng)用，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，擇優(yōu)選拔任用、優(yōu)先晉升評聘、推薦榮譽表彰、實施容錯保護、加強關(guān)心關(guān)愛，累計提任晉級優(yōu)秀干部100多名。對表現(xiàn)較差的，及時組織調(diào)整、開展追責(zé)問責(zé)、取消評先評優(yōu)、公開通報批評，從嚴(yán)查處違紀(jì)案件3人。同時，將激勵約束考評納入“海上福建”總平臺建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)流程信息全過程公開透明，全面提高正反向考評時效性和精準(zhǔn)度。

重實績、強擔(dān)當(dāng)，持續(xù)創(chuàng)造全國領(lǐng)先優(yōu)勢。激勵黨員干部以更大的決心和勇氣去創(chuàng)新突破，干在實處、走在前列，用心謀劃推進(jìn)增量工作。政策資金項目取得新突破。加快實施《福建省海洋經(jīng)濟促進(jìn)條例》《“十四五”海洋強省建設(shè)專項規(guī)劃》《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列政策措施，持續(xù)釋放政策紅利。跟蹤推動自然資源部為福建量身定制《關(guān)于支持“海上福建”建設(shè)打造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高地的若干措施》。2025年爭取中央財政（漁業(yè)發(fā)展）資金居全國第三，接續(xù)獲批全國漁業(yè)綠色循環(huán)試點、大黃魚國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等重點項目。海洋綜合實力再上新臺階。2024年全省海洋生產(chǎn)總值1.254萬億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量924.7萬噸，均居全國第三。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、水產(chǎn)品出口額、人均水產(chǎn)品占有量等多項指標(biāo)保持全國第一。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，向新向優(yōu)向高攀升，成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長極。加快海洋漁業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動制訂海洋種業(yè)創(chuàng)新圖譜，控近推遠(yuǎn)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，總體規(guī)模全國第一。實施特色優(yōu)勢養(yǎng)殖品種超千億產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃，推進(jìn)水產(chǎn)精深加工標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“福漁”品牌矩陣。海洋新質(zhì)發(fā)展領(lǐng)跑新賽道。在全國率先實施海洋漁業(yè)“七個專項行動計劃”，創(chuàng)新推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展百場項目對接活動，發(fā)布海洋科技成果516項、技術(shù)需求134項，促進(jìn)278個海洋項目對接簽約、總投資超580億元。推動金融機構(gòu)共同實施海洋漁業(yè)“金融+投資”賦能工程，協(xié)同開展涉海上市后備企業(yè)質(zhì)量提升三年行動，強化“四鏈”深度融合。零碳智慧無人島嶼規(guī)劃建設(shè)率先破題，推動打造無人島鏈與海洋能源鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生活鏈“五鏈”深度融合的零碳智慧無人島嶼發(fā)展福建模式。數(shù)字海洋建設(shè)邁出新步伐。堅持?jǐn)?shù)字化全面賦能，首倡謀劃建設(shè)一體化大融合“海上福建”總平臺，強化“空天陸海潛”五域融合應(yīng)用，打造全省海洋發(fā)展決策總中樞、海洋生態(tài)保護總協(xié)同、海洋應(yīng)急指揮總調(diào)度、海洋數(shù)智應(yīng)用總集成，引領(lǐng)帶動全省海洋資源保護開發(fā)數(shù)字化和智能化發(fā)展。網(wǎng)格化智能海洋觀測預(yù)報水平全國領(lǐng)先。海洋生態(tài)保護展示新作為。首次發(fā)布《福建省海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測公報》，推動構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展水生生物增殖放流，海洋生物資源總量和多樣性明顯提升。推進(jìn)海上養(yǎng)殖設(shè)施景觀化、生態(tài)化改造，為近岸海域騰出更多生態(tài)空間。海洋碳匯試點示范走在全國前列，打通碧海銀灘就是金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，海洋碳匯交易量占全國總量一半以上。堅持以海強村、以海興村，加快建設(shè)全域海岸線美麗漁村，促進(jìn)漁區(qū)振興和漁民共富。海洋開放合作實現(xiàn)新跨越。舉辦首屆國際漁業(yè)科技與創(chuàng)新大會，謀劃推進(jìn)建設(shè)國際海洋與漁業(yè)交流合作中心。舉辦首屆閩臺漁業(yè)合作論壇，引導(dǎo)集聚越來越多臺灣“首來族”來閩參與“人工智能+海洋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用好世界航海裝備大會、福州國際漁博會、廈門國際海洋周等展會平臺，累計簽約項目200余項、總投資超2000億元。推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈，全國最大1.6萬噸級南極磷蝦船首航南極公海生產(chǎn)。海洋綜合治理開創(chuàng)新局面。在全國率先開展海上船舶安全專項整治，全省1.2萬艘在冊漁船和10.7萬余艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶首次實現(xiàn)監(jiān)管全周期、治理全閉環(huán)。堅持實戰(zhàn)實效，構(gòu)建高效響應(yīng)的海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮體系。建立“五海一邊”執(zhí)法協(xié)作機制，嚴(yán)格落實海洋伏季休漁制度，大規(guī)模開展“一查兩嚴(yán)管”“清港查船”等專項行動。統(tǒng)籌加強漁業(yè)安全生產(chǎn)、海洋資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護等海上綜合執(zhí)法。堅決守牢生態(tài)紅線，切實加強海上風(fēng)電、海上光伏、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等新興用海領(lǐng)域和養(yǎng)殖尾水治理、超規(guī)劃養(yǎng)殖等日常執(zhí)法監(jiān)管，深入打好海洋污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗海洋。持續(xù)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，2024年水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地抽檢合格率達(dá)99.8%，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。2024年以來，查辦各類涉海涉漁案件2800多宗，海上安全生產(chǎn)事故險情大幅降低，海洋資源開發(fā)利用秩序和生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

下一步，將持續(xù)引導(dǎo)黨員干部樹立并踐行正確的政績觀，深化“正向激勵”和“反向約束”機制，突出基層一線導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)大舞臺和主戰(zhàn)場，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀干部，努力打破成長隱形臺階，為加快建設(shè)更高水平“海上福建”強化干部人才支撐。

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來源：福建省海洋與漁業(yè)局