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      司法守護“中國鱟”的廈門實踐

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      每當提起福建省廈門市,大家總是對這座美麗的濱海之城印象深刻。天地間,每一個物種都是獨特的音符,每一次振翅與低吟都不可或缺。它們交織成廈門最深邃的呼吸,鳴奏著生生不息的華章。


      幼鱟須在泥沙灘發育,成長較長時間,才到潮下帶生活。

      近年來,在生物多樣性保護的實踐中,廈門法院積極踐行習近平生態文明思想,以高度的責任感和使命感,聚焦鱟這一珍貴瀕危物種的保護,通過強化審判職能、推動多方協作、開展增殖放流等一系列舉措,為鱟資源保護和海洋生態環境改善提供了有力的司法保障。

      強化審判職能,嚴懲非法買賣鱟行為


      中國鱟幼苗,還沒有人類拇指指甲大。

      中國鱟,有著“海洋生物活化石”之稱,在地球上已生存了4.85億年,其獨有的藍色血液具有很高的科研及醫用價值,它們身披褐青鎧甲,尾劍如刃、復眼如星,被譽為“海洋鎧甲勇士”,是海洋生態系統中不可或缺的重要成員。

      然而,近年來,由于過度捕食、棲息地遭破壞等因素,中國鱟的數量急劇減少。

      2021年2月,中國鱟被列為國家二級保護野生動物,非法捕殺或倒賣中國鱟的行為將被追究刑事責任。

      但是沒有想到的是,在中國鱟成為國家二級保護野生動物后,竟還有人繼續非法買賣。

      廈門市同安區人民法院充分發揮生態環境審判職能,對非法買賣中國鱟等危害珍貴、瀕危野生動物的行為予以嚴厲打擊。

      2021年,同安區法院審理了一起涉嫌非法買賣116只中國鱟的危害珍貴、瀕危野生動物案。

      被告人王某琛在廈門從事水產生意,2021年3月至4月間,多次向王某英購買中國鱟,王某英通過貨運公司將中國鱟從廣西北海運至廈門。

      王某琛最后一次收購的116只中國鱟在出貨時被中國漁政廈門支隊執法人員查獲。經鑒定,這些中國鱟價值共計16.5萬元。

      法院審理后認為,被告人王某琛、王某英的行為已構成危害珍貴、瀕危野生動物罪。

      “因為法律意識淡薄,沒想到竟觸犯了刑法,還破壞了生態環境,真是教訓慘痛,后悔莫及。我認罪悔罪并愿意承擔生態損害費用,公開賠禮道歉,今后我也將積極投身到生態保護中去,以自己為反面教材提醒身邊人遵紀守法,愛護生態。”被告人王某琛懺悔道。

      最終,兩人分別被判處有期徒刑一年十個月,緩刑二年四個月,并處罰金1萬元;有期徒刑二年一個月,緩刑二年七個月,并處罰金1萬元。同時,兩人共同繳納生態修復公益賠償金16.5萬元,擬專款用于廈門地區中國鱟的增殖放流及棲息地保護。

      這起案件是中國鱟成為國家二級保護野生動物后,廈門市開庭審理的第一起非法買賣中國鱟案件,起到了良好的警示作用,向社會傳遞了法院嚴厲打擊非法買賣中國鱟行為的決心,彰顯了法律的威嚴。

      聚力多措并舉,構建鱟保護協作機制

      廈門法院深知,鱟保護工作不僅僅是法院一家的事情,需要凝聚各方力量,形成保護合力。


      中國鱟成為國家二級保護野生動物后,同安區法院開庭審理廈門第一起非法買賣中國鱟案件。

      對此,廈門法院積極探索鱟保護新路徑,2021年11月,廈門市中級人民法院向某環評機構發出司法建議書,明確建議該環評機構在出具環評報告時,除考慮工程建設對水產養殖、旅游資源、中華白海豚、文昌魚、白鷺、紅樹林等敏感目標外,還應依照《中華人民共和國野生動物保護法》的相關規定,將國家二級保護野生動物中國鱟納入評估范圍,從項目源頭為鱟的生存環境劃出“保護線”。

      2021年,廈門中院生態庭庭長葉青在鱟科學與保護亞太國際研討會上以《司法保障鱟保護與族群恢復的三個維度》為題作了主題發言,全面闡述了廈門法院在司法保護中發揮審判職能、采取有力措施所取得的成效,得到與會專家的肯定和贊許。

      同時,廈門法院積極聯合檢察機關、行政部門、科研機構協作配合。

      “怎樣能減少工程建設對中國鱟繁殖、孵化等的影響呢?”葉青介紹,“在海岸沿線部分在建工程可能影響中國鱟棲息的問題上,我們與人大代表、專家學者、檢察機關、項目工程相關單位召開圓桌會議,大家進行討論、建言獻策。”

      針對民間不規范放生變“殺生”、影響生態安全等問題,廈門法院積極與相關職能部門、專家學者座談磋商,對規范放生行為、科學開展放生活動達成共識。

      深化跨部門協作也是保護生物多樣性工作的重要一環,廈門中院聯合市資源規劃局建立“野生動物保護聯動工作機制”,推進生態環境行政執法與司法無縫銜接。

      2023年,廈門中院、廈門海事法院共同發起,并聯合14家生態職能單位設立全國首個海陸生態司法協同保護平臺,推進司法機關與行政職能部門、行業協會、科研院所等機構協同運作,提升海陸生態一體化保護整體效能,助力打造美麗海灣。多次召開協同平臺聯席工作會議,圍繞“完善海洋公益訴訟”“海洋生物多樣性保護”等議題進行研討,進一步凝聚“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的共識與合力。

      為進一步筑牢鱟棲息地保護防線,廈門中院于2024年5月28日與市資源規劃局共同簽訂《關于推進濕地保護工作的協作意見》。

      “我們將以此次活動為契機,依托‘林長﹢法院院長’工作機制,通過聯席會議、業務交流等形式,加強協調溝通與信息共享,及時互通濕地保護相關信息及典型案例,構建各負其責、通力協作的一體化濕地保護治理體系,推動濕地保護修復在法治軌道上高質量發展,為中國鱟營造更穩定的棲息環境。”雙方共同表示。

      助力鱟種群恢復,護鱟及其棲息地永續

      增殖放流是恢復生物種群數量、改善生態環境的重要舉措。廈門中院積極組織參與中國鱟幼苗增殖放流活動,為鱟種群的恢復貢獻力量。


      廈門中院生態庭干警向群眾普及“保護中國鱟”的相關法律法規及其意義。

      2020年,廈門中院生態庭牽頭組織“2020護鱟行動”放流1萬只中國鱟,2021年6月8日,在第十三個“世界海洋日”和第十四個“全國海洋宣傳日”,該庭又聯合福建省海洋生態文明促進會等多個部門,在廈門市集美區的沿海灘涂上放流了5000只中國鱟幼苗。

      “中國鱟幼苗還沒有指甲大,期待它們在廈門海域健康成長,快樂地奔向江河湖海!為流動的水源增添一份律動,為美麗的海洋增添一份生機。”這是廈門法院志愿者們共同的心愿。

      該活動成為廈門中院此后每年的常規項目,截至2025年,已有數萬只中國鱟被放流。

      “通過增殖放流活動,不僅補充了中國鱟的生物群體資源,使中國鱟的資源量得到一定程度的增加,同時也有助于改善海洋生態環境,增加水生態能量傳遞,對海洋生物資源的維護起到了積極作用。”廈門中院生態庭法官表示。

      此外,廈門中院還與福建省海洋生態文明促進會、集美大學、華僑大學等單位合作,共同開展鱟保護相關活動,通過多種方式宣傳鱟保護的重要性,提高公眾對中國鱟棲息地的保護意識。

      經過多方不懈努力,2025年的最新觀測數據顯示,在廈門市集美鰲園灘涂的中國鱟密度已達10.5只/100平方米,位居全國第一。

      “這是2021年我們啟動‘亞太區鱟觀測網絡計劃’以來,全國首個幼鱟密度突破10只/100平方米的監測點。”集美大學水產學院教授、世界自然保護聯盟鱟專家組亞太地區鱟工作聯合主席關杰耀語氣中難掩欣喜。

      潮起潮落間,中國鱟在廈門的海灘上繁衍生息,我們該如何長久守護它們這片賴以生存的家園?

      廈門法院不斷創新生態司法修復機制,為鱟及棲息地保護提供更加長效的保障。

      同安區法院創新生態司法保護理念,將海洋碳匯引入生態司法修復機制,與較為成熟的林業碳匯生態修復機制相結合,建立“藍碳﹢綠碳”的“雙碳”生態司法修復模式,并設立全國首個生態司法公益碳賬戶——“廈門市生態司法公益碳賬戶”。

      在涉生態案件中,法院、檢察院根據案件實際情況,引導生態環境損害賠償義務人向廈門產權交易中心認購“綠碳”“藍碳”等生態價值產品,以承擔替代性生態環境修復責任,并將購買到的碳匯交付到“廈門市生態司法公益碳賬戶”,通過這種方式,助力積極穩妥推進碳達峰碳中和,同時也為鱟的棲息地保護和種群恢復提供了更加多元化的支持。

      加強社會宣傳,提高公眾鱟保護意識

      中國鱟,它們見證了地球的變遷,也守護著人類的健康。保護中國鱟,不僅是保護一個物種,更是維護海洋生態系統平衡和健康的關鍵所在。


      廈門中院生態庭庭長葉青帶領志愿者們開展增殖放流活動,護送小鱟“回家”。

      廈門法院在做好審判工作的同時,還注重加強宣傳,提高公眾對鱟保護的意識,通過發布典型案例、開展法律宣傳活動等方式,向社會公眾普及中國鱟的保護知識和相關法律法規。例如,在審理非法買賣中國鱟的案件時,法院通過媒體向社會公開案件的審理情況和判決結果,讓公眾了解到非法買賣中國鱟行為的危害性和法律后果。

      同時,廈門中院還組織法官走進學校、社區,開展生態環境保護法律知識講座,向學生和居民介紹中國鱟的生態價值、保護現狀以及如何在日常生活中參與鱟保護等內容。

      通過一系列的宣傳活動,越來越多的公眾開始了解中國鱟,認識到保護鱟的重要性,形成了全社會共同參與鱟保護的良好氛圍。

      廈門法院在鱟保護方面采取的一系列有力措施,是對習近平生態文明思想的生動實踐。

      通過強化審判職能、推動多方協作、開展增殖放流、創新生態司法修復機制以及加強社會宣傳等,廈門法院為中國鱟這一珍貴瀕危物種的保護提供了全面、系統的司法保障,為維護海洋生物多樣性和生態平衡作出了積極貢獻。

      萬物共生,和美永續。

      “在未來的工作中,我們將繼續秉持綠水青山就是金山銀山理念,不斷探索和完善鱟保護的司法舉措,為建設美麗中國、守護藍色海洋家園貢獻更多的司法力量。”廈門中院審判委員會專職委員劉寧表示。( 文/圖 安海濤 杜凡 黃宏亮)

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