白玉地區,中不邊境上一處爭議地區,雖然沒有中印在藏南、加勒萬河谷等爭議區討論聲大,但戰略價值也絕不容忽視,并且在不知不覺中,我國已經實控了這一地區60%的部分,那么,白玉地區目前現狀究竟如何?對我國的邊境博弈和戰略部署意義有多大?
白玉地區是位于西藏山南市洛扎縣南部的一片牧區,東接錯那,南側是不丹,處在喜馬拉雅山東段南麓的中不邊境線前沿,面積約600平方公里。主要包括巴桑弄和吉格弄兩河流域,地形以臨江懸崖和原始深林為主,平均海拔高達4100米,因此這里常年氣候惡劣多雨雪,冬季氣溫低至 - 20℃,并且泥石流等自然災害風險突出。但在內陸山區內,白玉地區仍是一處非常優良的放牧區,區域內牧場多達37個。
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而不丹本身就是一個喜馬拉雅山區的小國,國土面積只有3.8萬平方千米,全國甚至只有4個行政區,20個宗。并且全境都在喜馬拉雅山南坡上,山地面積占總面積的95%以上,境內高差懸殊,中部有河谷,南部屬于丘陵平原區,而北部靠近則是典型的高山區,對于依靠傳統農牧業發展的不丹來說,每一處適合發展農牧的地區都十分可貴。
那中不的邊界又是如何劃分的呢?其實同中印一樣,歷史上兩國邊界實際上從未正式劃定。只有一條傳統習慣線,具體以吉布馬真山口至巴爾吉里山一線為界,但由于對歷史的認知不同,雙方在邊界上也存在認知偏差。
而白玉地區歷史上曾長期屬于我國管轄區,清朝嘉慶年間,歸蒙達拉龍寺管轄,但不丹牧民歷史上曾長期越境放牧,給這一地區的劃界爭議埋下了伏筆。
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尤其是19世紀英國殖民者殖民南亞后,非法炮制麥克馬洪線,妄圖侵占我國藏南地區,與其 臨近的白玉地區,也因此爭議加劇。
1950年后,不丹曾在白玉地區設立德馬龍、塘沃等哨所,試圖加強對這一地區的實際控制,1978年考慮到當時局勢和自身利益,從這一地區撤出,但很快在1983年又在拉康附近重啟哨所,強化實際控制。再加上印度的深度干預,導致中不在包括白玉地區的邊境多處爭議區遲遲沒有得到妥善處理,邊界也一直沒有正式劃定。
不過,多年來,我國通過在白玉地區設立行政村、建設拉杰公路、吉格弄公路等配套基礎設施,一步步鞏固主權,目前實控范圍已經占到了白玉地區總面積的60%。同時我國還在這一地區建立了"放牧守邊"機制,干部民眾通過巡防、地標設立等等方式,維護領土主權。
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那么,白玉地區究竟有何特殊價值?為何我國一定要收回呢?
首先,白玉地區的位置十分關鍵,這里地處喜馬拉雅山脈南麓的一個制高點,可向南俯瞰藏南的達旺等印軍主要部署地區,同時又能與洞朗形成有效戰術聯動,我國在此進行軍事部署,可直接對印度東北部地區形成有效震懾。
其次,這里礦產資源豐富,又可作為中不邊境合作的重要前沿要地,以此為連接點,中不在礦產、基建、貿易等方面都能展開深入合作,對日后中不的邊界劃定和建交有著積極推動作用。再往外延伸,白玉地區還能成為我國深入南亞,通達孟加拉國直至印度洋的陸路通道,對提升地區影響力,為一帶一路開辟新戰略路線意義重大。
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而不丹則能夠借此大力發展經濟,一步步擺脫印度的束縛,真正實現外交和發展自主化,這也是不丹近年來的一個重要戰略目標。
中國一方面通過深化基建提升威懾等級,另一方面,通過推動與周邊國家多邊合作機制的建立,進行經濟綁定,實現地緣破局。這種在邊境地區的戰略布局和建設方向,充分體現了什么是中國戰略定力和戰術靈活,喜馬拉雅地區的安全秩序也將在中國的科學合理規劃,以及相關國家的積極配合下,一步步得以重塑。
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