北京通州：科技賦能保障殘疾外賣員勞動(dòng)權(quán)益

“技術(shù)手段既為殘疾騎手按下‘通行鍵’，也為小區(qū)安全加裝了‘智能鎖’。”近日，北京市通州區(qū)某小區(qū)物業(yè)經(jīng)理在體驗(yàn)了“碰一下開門”帶來的便捷后表示。

當(dāng)下，外賣騎手已成為新就業(yè)群體的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京現(xiàn)有殘疾外賣員超500名，其中肢體殘疾的外賣員常因部分小區(qū)禁止外賣電動(dòng)自行車進(jìn)入面臨送餐困境。

今年5月，通州區(qū)檢察院通過“12309+12345”熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，陸續(xù)收到殘疾外賣員反映：轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)禁止外賣車進(jìn)入。有的外賣員因肢體殘疾導(dǎo)致步行送餐時(shí)間較長，產(chǎn)生送餐超時(shí)、顧客差評(píng)及投訴等問題，影響了他們的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度上侵害了殘疾外賣員的就業(yè)權(quán)益。

殘疾外賣員的勞動(dòng)權(quán)益應(yīng)該如何保障？5月22日，通州區(qū)檢察院聚焦該問題召開了一場(chǎng)公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、殘聯(lián)和殘疾外賣員代表共同參與。聽證員們一致認(rèn)為，小區(qū)物業(yè)采取的自行管理方式，不應(yīng)與就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的各級(jí)政府采取特別扶助措施以促進(jìn)殘疾人就業(yè)相沖突，殘疾人的勞動(dòng)權(quán)益應(yīng)得到充分保障。

“禁止外賣車進(jìn)入的本意是維護(hù)秩序，但未考慮特殊群體需求，實(shí)質(zhì)上對(duì)殘疾群體的權(quán)益構(gòu)成了侵害。”該院辦案檢察官李鵬說。考慮到小區(qū)管理也有自己的安全考量，6月20日，通州區(qū)檢察院與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行專題磋商，并邀請(qǐng)小區(qū)物業(yè)代表參加，就保障殘疾外賣員勞動(dòng)權(quán)益、優(yōu)化小區(qū)物業(yè)管理模式等問題交流意見。當(dāng)天的磋商會(huì)推動(dòng)在秩序與權(quán)益間找到“最優(yōu)解”——在最低程度影響小區(qū)管理秩序和居民安全的前提下，各方就允許殘疾外賣員駕駛電動(dòng)自行車進(jìn)入小區(qū)送餐達(dá)成共識(shí)。

在檢察機(jī)關(guān)促推下，NFC智能門禁成為“破局”的利器。某科技公司免費(fèi)為小區(qū)加裝了智能門禁，騎手用手機(jī)“碰一下”即可完成訂單信息、注冊(cè)手機(jī)號(hào)、平臺(tái)認(rèn)證身份信息三重核驗(yàn)，并自動(dòng)記錄出入時(shí)間，實(shí)現(xiàn)快速登記。這樣既節(jié)省了外賣員的配送時(shí)間，又最大程度保障小區(qū)管理秩序和居民安全。

目前，通州區(qū)已有460余個(gè)小區(qū)為殘疾騎手開放電動(dòng)自行車準(zhǔn)入。通州區(qū)檢察院還向主管外賣行業(yè)的商務(wù)部門制發(fā)提示函，建議加強(qiáng)對(duì)外賣員進(jìn)入小區(qū)后的送餐秩序管理，在提升送餐效率的同時(shí)，避免影響小區(qū)居民生活秩序。

來源 | 檢察日?qǐng)?bào)

編輯 | 劉巖

審核 | 田驍

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