新書丨雷曉康、馬子博主編：《社會治理概論》第二版

《社會治理概論》出新版了~

新版在保留舊版基本框架的基礎上，刪除了“貧困治理”“社會規制”“虛擬治理”等章，將“公共安全治理”合并入“公共安全與危機治理”一章，新增了“生態環境治理”“新質生產力與科技創新治理”“黨的全面領導與元治理”以及“大數據和人工智能”等章，以體現社會治理領域的最新發展，順應時代需求。

第二版前言

“治理”是一個跨越學科邊界的宏大命題，既承載著人類對秩序與發展的永恒追求，亦映射著不同文明對公共事務的認知演進。從公司治理的微觀機制到國家治理的頂層設計，從網絡治理的技術理性到元治理的價值重構，多元理論范式在解構與重建中形成獨特的學術光譜。進入21世紀第三個十年，全球治理格局經歷深刻變革：數字技術重構權力運行邏輯，氣候變化加劇文明存續危機，風險社會挑戰傳統治理范式。當治理理論遭遇實踐復雜性的空前挑戰，當西方治理話語遭遇非西方文明的自覺覺醒，我們亟須在理論自覺與文化主體性中構建更具本土解釋力的治理知識體系——這正是本書修訂再版的深層使命。

本書聚焦“社會治理”，以政府、市場、社會的三維互動為研究界域，將治理理論置于中國式現代化場景中進行淬煉。相較于初版，本次修訂凸顯四大創新維度：其一，在理論基礎篇新增了“元治理”“自主治理”等根植于西方前沿理論譜系中的中西治理理論對話；其二，在社會治理內容篇新增了“公共安全與危機治理”“生態環境治理”“新質生產力與科技創新治理”等順應時代需求的章節，直面氣候災難、科技革命等21世紀治理新挑戰；其三，在社會治理工具篇專設“黨的全面領導與元治理”工具框架，系統闡釋中國共產黨作為最高政治領導力量在社會治理中的價值引領、制度供給與資源配置功能；其四，同樣在社會治理工具篇創新性構建“大數據和人工智能”方法論體系，探索算法治理的倫理邊界與數字化轉型的實踐路徑。這些內容革新不僅體現了治理研究的范式突破，更深度契合黨的二十大報告中完善社會治理體系、健全共建共治共享的社會治理制度的戰略部署。

新版遵循“理論重構—內容場域—過程工具”的邏輯脈絡，形成三篇十三章的體系化架構：第一篇為理論基礎(一至三章)，在保留治理概念譜系與中國特色社會主義治理體系演進脈絡的基礎上，新增“黨建引領”等中國特色社會治理的工具與方法，深刻論證黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與在中國特色社會治理體系中的互動關系，進一步凸顯十九屆六中全會“兩個確立”對治理現代化的決定性意義。第二篇為社會治理內容(四至八章)，突破傳統治理客體邊界，將公共危機治理、生態環境治理納入研究視野，前者聚焦風險社會中“平戰轉換”機制設計，后者揭示生態文明建設中的多元共治模式。同時，本篇特別增設“新質生產力與科技創新治理”一章，從數字經濟治理、人工智能倫理、創新生態系統等維度詮釋高質量發展階段的治理新命題。此外，為了更好回應社會治理的時代更迭，本篇刪除了“貧困治理”與“社會規制”等內容。第三篇為社會治理工具(九至十三章)，在保留協商民主、制度建構等內容的同時，創造性提出“數據要素作為資源、作為工具、作為思維的復合化嵌入治理”模式；同時，結合“東數西算”“城市大腦”等現實案例，解析政務區塊鏈、算法問責、數字包容等技術治理的“中國方案”，體現“十四五”規劃中“加快數字化發展 建設數字中國”的戰略導向。

本書始終堅守本土化創新與主體性建構的學術立場：在理論層面，以“黨的領導—人民中心—法治保障—科技賦能”四維框架重構治理理論內核，擺脫西方“國家—社會”二元對立的理論窠臼；在實踐層面，深入剖析“楓橋經驗”、數字化轉型、全過程人民民主、制度化實踐、“雙碳目標”協同治理等鮮活樣本，彰顯中國治理智慧對世界文明的重要貢獻。本書特別注重將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿治理研究全過程，在“高質量發展與高水平安全良性互動”等重大現實議題中驗證理論解釋力。

本次修訂的深層價值在于：通過治理理論的中國化表達與治理實踐的學理化提煉，構建起貫通歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的知識體系。書中既有對西方治理理論的批判性揚棄(如揭示多中心治理在重大危機應對中的失靈風險)，亦有對中國治理模式獨特優勢的系統化總結(如闡釋新型舉國體制在科技攻關中的資源配置效能)。這種理論自覺，正是對黨的二十大報告“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”要求的學術回應。

本書雖經反復打磨，仍有諸多有待完善之處。誠盼學界同人、實務工作者、公共管理相關專業學習者不吝指正，共同參與這場關乎人類文明未來的治理知識革命。讓我們攜手在歷史的長周期與文明的大尺度中，探尋社會治理的“道”與“術”、“變”與“常”。

雷曉康、馬子博

2025年4月

社會治理概論（第二版）

（配課件）

雷曉康、馬子博 主編

2025年7月出版

ISBN 9787301364741

定價：65.00元