副省長由政轉企，任央企性質的中糧集團董事長，哪個級別更高？

在我國獨特的政治與經濟體系中，政府官員與國企高管之間的角色轉換并不罕見。

早前，吉林省副省長李國強調任中央直屬的大型國有企業——中糧集團有限公司，擔任黨組書記、董事長，引發了公眾對“政企轉換”的關注。

許多人好奇：副省長和央企董事長，哪個級別更高？這種跨領域調動背后有何深意？

一、行政級別對比：副省長與央企董事長

要比較副省長和央企董事長的級別，首先需要明確我國的行政級別體系。

在各省，省長都是正部級干部，而副省長作為省長的副手，就是副部級，通常負責某一領域的政府工作，如經濟、農業、教育等。

副省長的權力主要體現在地方行政管理和政策執行上，但其影響力受限于省級行政框架。

至于說央企董事長的級別，和所任職的央企重要性有關系。李國強副省長所調任的中糧集團，是國資委直接監管的副部級央企，那么其董事長自然對應副部級。

不過，并非所有央企都是副部級，像中國投資有限公司、中國中信集團有限公司、中國國家鐵路集團有限公司還是正部級央企，部分央企還是正廳級。

所以，吉林省副省長和中糧集團董事長，一個是政府崗位，一個是企業崗位，從行政級別上看，皆屬于副部級，并無高低之分，級別是相當的。

但級別相當，職權卻不同。

要知道，副省長只是主管地方某領域行政事務，李國強在任吉林省副省長期間，主要分管吉林省教育、科技、工信、政務服務和數字化建設、營商環境建設、長春國際汽車城建設方面工作，屬于“條塊管理”中的“塊”。

而央企董事長，則是掌管全國性，甚至全球性企業，單就中糧集團來說，它以農糧為核心主業，聚焦糧、油、糖、棉、肉、乳等品類，同時涉及食品、金融、地產領域，董事長的工作涉及經濟戰略、市場運營，屬于“條塊管理”中的“條”。

二、為何會出現“由政轉企”的調動？

職權不同的政企崗位交流，其實已經成為我國干部培養的重要方式，背后體現了三大邏輯。

其一，就是要培養復合型領導干部。現代治理需要既懂政府運作，又懂市場規律的干部，央企董事長需具備戰略眼光和商業思維，而政府官員轉任企業高管，可以鍛煉其經濟管理能力，未來可能重返政壇擔任更重要的職務，如省長、部長。

其二，就是要推動央企改革和政策落地。中糧集團作為糧食行業的“國家隊”，承擔著保障國家糧食安全的重任，政府背景的官員調任央企，有助于更好地貫徹國家政策，比如糧食儲備、農業現代化等戰略。

其三，就是要貫徹干部交流的正常機制。我國實行“黨政干部交流任職”制度，官員與企業高管之間的流動是常態，比如中國商用飛機有限責任公司董事長張慶偉轉任河北省省長、寶鋼集團有限公司董事長徐樂江調任工信部副部長……這種交流既能優化干部結構，也能促進政企協同。

三、誰的“實權”更大？

雖然副省長和央企董事長級別相同，但“實權”的衡量標準不同。

在政治影響力方面：副省長在地方決策中有一定話語權，尤其是在本省政策制定和資源分配上；而央企董事長在經濟領域影響力更大，尤其是涉及國計民生的行業（如能源、糧食），甚至能影響國家戰略。

在資源調動能力方面：副省長主要依賴地方財政和行政體系，資源調動受限于所在省份；央企董事長掌握萬億級資產，可進行全國乃至全球業務布局，如中糧的海外并購。

在職業發展前景方面：副省長的晉升路徑可能是省長、省委書記，或調任國家部委；而央企董事長表現優異者可能升任正部級，如國資委主任，或調回政府擔任要職。

所以，副省長調任央企董事長，不是級別高低，而是角色的轉換，反映的是我國“政企融合”的干部培養模式。未來，隨著經濟與政治的深度互動，“由政轉企”或“由企轉政”的現象將更加普遍。

這就意味著政企干部交流既有利于干部成長，也有助于國家治理能力的提升。