甘肅國家農業產業強鎮發展現狀分析報告

——基于產業集群化與三產融合視角
一、引言
農業產業強鎮建設是推動農業現代化、促進鄉村振興的重要舉措。在國家政策的大力支持下，各地積極開展農業產業強鎮的創建工作。甘肅省作為我國重要的農業省份，其農業產業強鎮的發展情況對于區域經濟增長、農民增收以及農業可持續發展具有重要意義。基于甘肅省公開政策文件、產業數據及典型案例，對國家農業產業強鎮發展現狀進行系統分析，旨在形成結構化報告，突出實證支撐與發展路徑創新，為甘肅省乃至全國農業產業強鎮的發展提供參考。

二、總體發展格局：政策驅動下的規模化躍升
（一）創建規模全國領先
截至2025年，甘肅省累計獲批49個國家級農業產業強鎮，這些強鎮覆蓋了牛羊菜果薯藥六大特色產業，形成了“點上出彩、線上成景、面上開花”的空間布局。根據相關統計數據，這一創建規模在全國處于領先地位。例如，莊浪縣萬泉鎮在2021 - 2022年連續兩年入選“全國鄉村特色產業產值超十億元鎮”，是全省唯一入選的鄉鎮。其蘋果產業占耕地面積達97%（3.78萬畝），全產業鏈產值突破10億元，成為甘肅省農業產業強鎮發展的典型代表。
（二）產業集群覆蓋六大核心產業
通過實施“三年倍增行動”，甘肅省建成8個國家級優勢特色產業集群，實現了六大產業的全覆蓋。在跨區域聯動方面，道地中藥材集群覆蓋定西、隴南2市9縣區，肉羊集群覆蓋4市州9縣市，這種跨區域的產業布局有助于整合資源，提高產業競爭力。在加工能力提升方面，馬鈴薯集群新增精深加工生產線10條，鮮薯加工能力超10萬噸；設施蔬菜集群建成11條加工線，全產業鏈產值達183億元，體現了產業集群在提升加工能力和產業附加值方面的重要作用。

三、核心發展模式：三鏈融合與主體協同
（一）全產業鏈延伸實踐
鎮原縣肉雞產業園構建了“玉米種植 - 飼料加工 - 種雞孵化 - 屠宰分割 - 熟食加工 - 冷鏈物流”的閉環鏈條。2023年，該產業園屠宰量達5791萬羽，銷售收入14.1億元，實現了全產業鏈的高效運作。萬泉鎮蘋果產業配套果庫17家（儲藏能力11.5萬噸）、電商網點21家、物流企業13家，實現了“從賣一季到賣四季”的溢價轉型，拓展了產業的銷售周期和利潤空間。
（二）鏈主企業帶動效應顯著
涼州區奶業產業園引入伊利、優然牧業等頭部企業，形成“1 + 6 + N”奶產業集群，帶動了158家上下游主體。2023年，村均集體經濟收入達16.93萬元，增幅136%，充分體現了鏈主企業在帶動產業發展和促進村集體經濟增收方面的重要作用。莊浪萬泉鎮依托圣越農牧等龍頭企業，推廣“四新模式”（新品種、新技術、新模式、新機制），高新技術示范園畝產提升至5噸，較傳統果園增產67%，提高了農業生產效率和經濟效益。

四、現存挑戰與瓶頸
（一）產業鏈韌性不足
甘肅省農業產業強鎮的產業鏈存在初級加工占比高的問題。以馬鈴薯集群為例，仍以淀粉、粉條等初級加工產品為主，高附加值產品如功能性提取物的開發滯后，導致產業鏈的抗風險能力較弱。
（二）區域品牌溢價有限
“甘味”公用品牌尚未充分轉化為企業品牌溢價。例如，萬泉蘋果主要依賴錯峰銷售獲利，缺乏高端市場定價權，說明區域品牌在提升產品附加值和市場競爭力方面的作用尚未充分發揮。
（三）要素保障缺口
高新技術示范園建設在很大程度上依賴招商引資，如萬泉鎮與德美集團合作。同時，本土企業研發投入不足，制約了農業產業的創新發展和技術升級。
五、前瞻性發展路徑建議
（一）強化科技賦能產業鏈升級
推廣“萬泉模式”，在高標準農田基礎上集成智能灌溉、無人機管護技術，可參考甘肅糧食增產經驗，將其復制到果園、牧場等領域。設立省級農產品深加工科創平臺，重點攻關馬鈴薯蛋白提取、蘋果酵素等精深加工技術，提高農產品的附加值和科技含量。
（二）構建“品牌 + 渠道”雙驅動體系
推動“甘味”品牌與企業子品牌協同認證，如“平涼紅牛”已實現良種覆蓋率52%，通過品牌協同認證提升品牌影響力和市場競爭力。探索“云倉 + 跨境電商”模式，對接RCEP市場，可參考萬泉鎮21家電商網點的基礎，破解內陸物流瓶頸，拓展農產品的銷售渠道。
（三）創新聯農帶農機制
推廣涼州區“鏈主 + 村集體 + 農戶”收益分配模式，要求龍頭企業配套反哺基金，如涼州村集體收入增幅136%，保障農民和村集體的利益。試點農民合作社持股加工企業，實現二次分紅，可參考鎮原肉雞產業園1.9萬養殖戶參與機制，促進農民增收和產業可持續發展。
六、結論
甘肅農業產業強鎮已從“點狀突破”邁向“集群化發展”，取得了顯著的成效。然而，仍面臨產業鏈韌性不足、區域品牌溢價有限、要素保障缺口等挑戰。下一步，需以科技強鏈、品牌增值、利益共享為核心，推動政策紅利向產業鏈韌性轉化。重點復制萬泉鎮（蘋果）、涼州區（奶業）等標桿經驗，強化鏈主企業與村集體經濟的股權紐帶，為西部欠發達地區提供“甘肅方案”。未來的研究可以進一步深入探討科技賦能、品牌建設和聯農帶農機制的具體實施路徑和效果評估，為甘肅省農業產業強鎮的持續發展提供更具針對性的建議。