在越南嘗到甜頭，特朗普極限施壓，要對14國加稅，第一刀就砍日韓

圖為特朗普

在跟越南談判嘗到甜頭后，特朗普開始極限施壓，威脅對14國加征關稅，第一刀就砍向了日韓兩國。那么，特朗普在越南嘗到了哪些“甜頭”？14?國名單里，日韓為何會先挨“第一刀”？特朗普為何要在這個時候對14國極限施壓？針對這些問題，我們將從特朗普公開致信各國威脅征稅這一話題說起，為你進行分析。

在2025年7月7日，美國總統特朗普對外宣布了一項新的關稅政策，決定對14個國家的產品實施進口關稅上調，新設定的稅率范圍在25%到40%之間。這項關稅調整計劃從8月1日起正式實施，受到這項關稅政策影響的國家包括日本、韓國、南非和泰國等。特朗普同時警告，若相關國家采取反制措施，美國將實施對等追加關稅，此舉被視為繼美越貿易協議后，美國對貿易伙伴極限施壓策略的延續。這一消息反映出美國正在推行“脅迫貿易戰略”，其本質是以越南為杠桿撬動全球。

特朗普在越南嘗到了哪些“甜頭”？

圖為越南工廠

首先，特朗普政府通過美越貿易協議確立了差異化關稅機制，將越南輸美商品的基礎稅率設定為20%，相較最初擬定的46%高額關稅大幅降低，緩解了越南紡織產業、電子產業的生存壓力。根據美越達成的貿易協議規定，如果商品想避開40%的轉運貨物關稅，必須滿足兩個條件：要么產品在當地加工后增值超過30%，要么經過實質性改造改變了商品分類。這一政策有效阻斷了“中國-越南-美國”的轉口貿易路徑。數據顯示，越南每年從中國進口約900億美元的商品，其中大約16%的商品經簡易加工后轉口，導致數千家中國企業被迫調整生產布局。

圖為海上貿易

其次，作為交換條件，越南承諾對美國商品實施全面零關稅進入，特別是在農產品、能源及高科技產品領域。這一安排使美國牛肉、玉米等產品迅速占領越南市場，對當地農業造成顯著沖擊，部分越南企業為規避風險轉而加大對華出口。

最后，這一協議的達成，不僅驗證了特朗普政府"以高壓談判換取實質性讓步"的策略有效性，也為后續與其他國家的貿易談判樹立了模板。例如，美國近期宣布對日韓等國加征關稅時，同樣采用了類似手段。

14?國名單里，日韓為何先挨“第一刀”？

日韓成為美國加征關稅的首批目標，一方面源于兩國長期存在的結構性貿易失衡問題。數據顯示，2024年美國對日本的貿易逆差超過600億美元，而韓國的貿易逆差接近300億美元。這種持續多年的產業性順差，使日韓被美國視為"不公平貿易"的典型代表。特別是在汽車領域，日本車企占據美國市場近40%份額，卻將75%的生產基地保留在本土，這種"市場與產業分離"的模式成為特朗普政府重點打擊對象。

圖為日本汽車品牌豐田

另一方面，美國選擇日韓作為優先施壓對象，還基于兩國經濟對美國市場的高度依賴。據統計，日本汽車業30%利潤、韓國半導體25%出口都依賴美國市場。這種深度綁定的關系使得關稅威脅能夠快速見效，在2018年關于鋼鐵和鋁的關稅談判中，韓國迅速作出響應，同意將對美鋼鐵出口量減少30%，這一快速的讓步為美國在后續的貿易談判中提供了成功的施壓先例。當前措施不僅著眼于短期貿易平衡，更在于推動日韓將高端制造業產能向美國轉移，重塑亞太產業鏈格局。

圖為半導體工廠

特朗普為何要在這個時候對14國極限施壓？

特朗普政府近期對14國實施貿易施壓的時機選擇具有多重考量。第一，為期90天的關稅豁免期即將到期，在此期限內，僅有越南、英國等少數國家與美國簽訂了協議。這種在時間限制下施加壓力的策略，實際上是一種迫使機制，目的是推動更多國家在短時間內接受美國提出的條款，尤其是那些目前還在考慮中的亞太地區經濟體。

圖為亞太經合組織

第二，從全球產業格局的視角來看，被列入名單的國家具有顯著的區域特征。14國中有半數位于亞太地區，包括日本、韓國等主要經濟體。這種針對性選擇體現了美國試圖通過貿易手段重塑亞太經貿格局的戰略意圖。值得注意的是，這些國家大多參與了區域全面經濟伙伴關系協定，美國的關稅措施實際上是在削弱亞太地區的經濟整合進程。

第三，這一策略的實施并非偶然，而是建立在前期成功經驗的基礎上。美越達成的貿易協議，特別是其中關于轉運關稅和市場準入的條款，為當前的施壓行動提供了可復制的模板。此次大規模施壓行動，正是這一策略的延伸和擴大，目的是通過展示強硬立場來獲取更有利的貿易條件。

總結來看，特朗普政府最近實施了一種靈活多變的貿易政策，對14個國家提高了關稅，同時對一些國家延長了關稅減免的期限。這種施壓手段在美越貿易談判中已經取得效果，越南不僅同意限制中國商品轉口，還向美國開放了更多市場。現在，美國將同樣的策略用在日本、韓國等國家身上，特別是日韓由于在汽車和鋼鐵行業長期對美國保持貿易順差，成為首要目標。這些貿易措施不僅是出于國內政治需要，也反美國在重振制造業方面的意圖。從越南到日韓，美國的貿易政策正在深刻影響全球經貿格局，其長遠影響值得持續關注。

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作者：常有理

本文僅代表作者觀點，與本號立場無關。