美國「大而美」法案本質(zhì)上是個(gè)“拆東墻補(bǔ)西墻”的操作,通過削減對(duì)窮人的福利(如醫(yī)療、教育、食品補(bǔ)助)來補(bǔ)貼富人減稅和增加軍費(fèi)。短期內(nèi)政府借錢(赤字)風(fēng)險(xiǎn)不大,但長(zhǎng)期來看會(huì)加劇貧富差距的爭(zhēng)議。對(duì)老百姓來說,最直接的影響是醫(yī)療和教育補(bǔ)貼減少,家庭開支可能增加。
「大而美」法案具體內(nèi)容
法案主要做四件事:給富人減稅為主(導(dǎo)致赤字大增3.8萬億),砍掉窮人福利省下約2萬億,增加軍費(fèi)和移民支出(多花0.48萬億),以及提高政府借錢上限到40萬億。
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對(duì)美國的影響-該法案很可能會(huì)進(jìn)一步拉大美國的貧富差距。
表面上看,疫情后美國中低收入者的工資漲幅似乎比富人快,甚至超過物價(jià)上漲,但實(shí)際上富人的總到手收入增長(zhǎng)得更多。
這是因?yàn)榈褪杖胝吒蕾嚬べY,缺乏其他收入來源和避稅手段,導(dǎo)致他們實(shí)際購買力的提升反而不如富人,結(jié)果是2021到2023年美國的貧富差距擴(kuò)大了。
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更令人擔(dān)憂的是,《大美麗法案》主要讓富人受益:權(quán)威分析顯示,未來幾年低收入群體享有的福利(如醫(yī)療補(bǔ)助和食品券)將減少,稅后收入可能下降超過10%;而高收入群體的福利和稅后收入反而會(huì)增加。
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對(duì)美國的影響-該法案對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激作用卻很有限。
據(jù)官方(CBO)和三方機(jī)構(gòu)測(cè)算,《大美麗法案》預(yù)計(jì)將在未來十年顯著增加美國政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),使基本赤字(不算利息)增加約2.3萬億至2.8萬億美元。
然而,該法案對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激作用卻很有限。主要研究機(jī)構(gòu)(如JCT、沃頓商學(xué)院)估計(jì)它對(duì)這十年間整體GDP的提升作用僅有大約0.4%,相當(dāng)于年均增長(zhǎng)率僅從預(yù)估的1.83%微升至1.86%。
稅收基金會(huì)的測(cè)算稍高,但也只有約0.8%。總的來說,該法案帶來的財(cái)政成本遠(yuǎn)大于其對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振效果。
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對(duì)美國的影響-該法案對(duì)「制造業(yè)回流」作用很有限。
該法案更像一把“雙刃劍”——能逼回部分高端制造(如芯片、電動(dòng)汽車),卻因治不了美國高成本、缺工人的病,注定難以實(shí)現(xiàn)全面的“制造業(yè)復(fù)興”。
表面上,“大而美法案”確實(shí)在推動(dòng)部分高端制造業(yè)回流:它將芯片企業(yè)赴美建廠的稅收抵免從25%猛提至35%,臺(tái)積電、英特爾等巨頭加速擴(kuò)建美國工廠;同時(shí)通過“關(guān)稅大棒+稅收優(yōu)惠”組合拳(如對(duì)進(jìn)口商品加征10%-30%關(guān)稅,疊加本土投資補(bǔ)貼),讓海爾洗衣機(jī)、現(xiàn)代汽車等企業(yè)算完賬后發(fā)現(xiàn),雖然美國人工貴40%,但綜合成本反而降了18%,促使生產(chǎn)線回遷。
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然而現(xiàn)實(shí)很骨感:美國制造業(yè)面臨勞動(dòng)力短缺、成本高企、技能錯(cuò)配三大硬傷。目前全美制造業(yè)崗位空缺高達(dá)85萬個(gè),近半數(shù)因技能不足招不到人;工人時(shí)薪達(dá)35美元(是越南的6倍),即使自動(dòng)化降低40%人工占比,成本仍遠(yuǎn)超亞洲。
據(jù)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2025年第一季度全美制造業(yè)崗位空缺達(dá)85萬個(gè),而密歇根州底特律地區(qū)的汽車零部件企業(yè)招聘完成率不足40%。這些崗位的平均時(shí)薪(34.83美元)大幅低于專業(yè)服務(wù)業(yè)(43.60美元)。
結(jié)果兩極分化:芯片、軍工等高端產(chǎn)業(yè)受政策紅利吸引加速回流(預(yù)計(jì)2025年84%美企將部分產(chǎn)能遷回),但消費(fèi)電子等普通制造業(yè)根本玩不起——若蘋果手機(jī)回美生產(chǎn),售價(jià)恐漲至3500美元,小企業(yè)更可能因成本暴漲直接倒閉。
結(jié)束語
說到底,這法案像顆代價(jià)高昂的止痛片:富人笑了,工廠回來幾個(gè)門面,可治不了美國成本高、工人缺的病,反倒讓貧富裂痕撕得更深——最后掏錢買單的,還是普通人。
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