美越關稅協議的重要性

根據特朗普社交媒體最新消息，美越兩國在談判最后一刻達成新的貿易協議，美國將對來自越南的進口商品征收20%關稅，對任何第三國的轉運商品征收40%關稅，作為回報，越南向美國完全開放市場，也就是美國能以0關稅向越南銷售產品。

4月9日，特朗普宣布對全球大部分國家征收所謂“對等關稅”，并給了90天的寬限期，讓貿易對手可以帶著“誠意”來談判，彼時宣布對越南的關稅稅率為46%，最后期限為7月9日。

如今，靴子落地，而這件事對我們，至關重要。

曾經，越南是中美貿易戰最大的受益方。2017年，越南對美出口的貿易總額還只有415.31億美元，2018年中美爆發貿易戰，越南開始大量承接中企的轉口貿易，對美出口貿易總額也快速增長，到了2019年，越南對美出口的貿易總額增長到613.32億美元，截止2024年，這個數據來到了1195.01億美元，成為美國第六大進口商品來源國。

以搬遷的企業類型看，電子產品、紡織業、家具是生產轉移的主力，因為他們大多以出口貿易為主，對關稅成本敏感，且東南亞人力成本更低，本身也更適合這類勞動密集型企業，大概也是從這個時候開始，我們能買到很多越南產的耐克鞋。

那么先說本次20%的基礎關稅。

跟4月9日特朗普宣布的越南46%的“對等關稅”相比，顯然目前達成的協議更低，也比經過兩輪談判后，當下美國對中國的30%的關稅稅率還要低，所以對于還在東南亞設廠的制造業企業來說，應該是從原本的天塌了，到現在的挨一拳。

當然也很疼，但不是不可以接受。

換個角度，因為在東南亞設廠也會被征收至少20%的關稅，比原來最惠國待遇還是要高很多，所以很多企業就得琢磨琢磨，還要把企業搬過去嗎？或者搬過去能得到啥？

就目前來看，越南20%，中國國內30%，如果算上新建廠房等機會成本的話，就需要企業仔細琢磨琢磨搬遷到底合不合適。

所以一定程度上，也會讓部分打算轉移的企業，開始重新考量，是繼續留在國內，還是出走東南亞。

接著再說本次40%的轉運商品稅。

顯然，這個就是奔著原來中國國內企業規避美國關稅來的，越南讓渡原產地核查權，允許美方派員實地檢查越南工廠生產線，確保無中國零部件混入，且要求商品需滿足HS編碼前6位變更或本地增值率達30%以上才能被認為越南制造。

要知道，出走越南的企業，很多就是為了簡單規避關稅，所以絕大部分的制造流程，還是在中國國內完成，僅繞道越南做最后的組裝，甚至一些家具企業只是在越南刷個漆，僅此而已。

而轉運商品稅的認定，顯然就封死了“偽越南制造”這條路，什么直接更換原產地標簽、通過在越南設立殼公司增加本地附加值比例，都行不通了，至少對于東莞家具廠的老板來說，去越南噴漆，肯定是拿不到越南原產地的認證了。

所以企業就需要做新的轉變。

那些僅在越南做最簡單加工的低附加值工廠，就可以關門撤離了（比如貼牌家具）；一些中國輸送零部件在越南組裝的電子產品類，也需要至少30%的零部件在越南本地生產，說白了需要重新設廠，提高本地化率（比如把封測環節放到越南本地）；本地化率超過30%的企業，則可以繼續按節奏布局（比如寧德的本土鋰電池工廠）。

美國正是通過這種差異化的關稅稅率，來遏制中國的轉口貿易，迫使越南在“市場開放”與“經濟依賴”之間妥協，但也毫無疑問，會加深中國和東盟國家的合作，引導中國本土企業向產業鏈的中高附加值過渡。