感悟“八項規定改變中國”系列談④一體深化 同查同治

不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風滋生潛藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。我們黨始終堅持嚴的基調，一體整飭不正之風、懲治腐敗問題，把中央八項規定鐵規矩、硬杠杠一抓到底，不斷營造風清氣正的政治生態。總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗，“深化標本兼治、風腐同查同治”是其中重要方面。

習近平總書記反復告誡全黨要深刻認識不正之風和腐敗的關系，明確要求堅持正風肅紀反腐相貫通。2013年1月，他在十八屆中央紀委二次全會上一針見血地指出，“還有些不正之風也屬于腐敗范疇”，強調“雖然這些似乎是一些不起眼的小便宜，但面廣量大，已經成為誘發腐敗的直接動因，其危害不可小視。”隨著實踐發展，我們黨對風腐問題的認識既一以貫之、又層層遞進。從指出“作風問題是腐敗的溫床”，到提出“預防腐敗必須從狠抓黨風建設入手”，到強調“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障”，再到作出“不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題”的科學論斷……一系列重要論述，體現了對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識不斷深化。

近年來查處和通報的違紀違法案例表明，許多干部違紀違法正是從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節上打開了缺口，從沾染不正之風逐漸走向腐化墮落，風腐一體、風腐交織特征明顯。還有，一些不正之風表面看起來是形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，內里卻掩藏著腐敗問題。“老鼠拉木锨，大頭在后頭。”不正之風和腐敗問題相互交織，如果只糾風不查腐，作風問題就難以杜絕；只查腐不糾風，腐敗治理成果就無法鞏固持久，必須同查同治、一體深化，堅決斬斷風腐勾連的鏈條，有效遏制風腐滋生蔓延。

以“同查”嚴懲風腐交織問題，阻斷風腐演變路徑。由風查腐是斬斷風腐鏈條的重要手段，紀檢監察機關堅持循線深挖，防止“以風蓋腐”。無論對于帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡，還是脫離實際定政策、違反程序作決策、審批監管走過場、監督檢查“花架子”等問題，始終堅持向前一步、查深一層，綜合研判“四風”背后是否存在“小圈子”、請托辦事、利益勾兌等現象，著力由“風”的線頭扯出“腐”的線團，堅決清除披著人情往來外衣的腐敗問題。由風查腐的同時，堅持由腐糾風，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。在審查調查工作中，既查清涉案對象本人的“四風”問題，又著力發現涉及其他公職人員的“四風”問題線索，通過點上的腐敗問題，查找面上的不正之風，促使查處風腐問題更加高效有力。

既在“查”上動真格，又在“治”上見真章，以“同治”鏟除風腐共性根源。堅決阻斷風腐演變，既需要從嚴查處、保持高壓態勢，也需要系統施治、標本兼治。從客觀層面看，一些風腐問題反復發生，與制度機制不健全、不完善緊密相關。針對風腐一體典型案件暴露出的制度短板、監管漏洞，分析權力運行風險點、監督管理空白點，聚焦風腐一體防治，健全制度、加強管理，不斷壓縮風腐問題滋生的空間。從主觀層面看，理想信念動搖則是共性思想根源，違紀違法干部由風及腐、從量變到質變的過程，往往也是思想“總開關”從松動到失靈的過程。將風腐一體典型案例的“活情況”作為警示教育的“活教材”，深入挖掘涉案人員由風及腐、蛻化變質的過程，加強黨性教育、紀律教育，讓黨員干部強化紀律意識，增強嚴格落實中央八項規定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

風腐同查同治，既是破解作風頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施。二十屆中央紀委四次全會指出，風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，必須堅持正風肅紀反腐相貫通。推動作風建設取得新成效，要秉承系統觀念、整體思維，以風腐同查同治不斷激濁揚清，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變，堵住作風問題“小管涌”，防止出現腐敗問題“大塌方”。

來源：中央紀委國家監委網站，汕頭紀檢監察