專家解讀之二：以標準引領環保裝備制造業綠色低碳高質量發展

在全球碳中和目標加速推進的背景下，綠色低碳產業成為經濟高質量發展的重要引擎，環保裝備制造業作為我國綠色低碳產業的重要組成部分，近年來發展迅速，為生態文明建設提供重要的物質基礎和技術保障。近日，工業和信息化部印發《關于深入推進工業和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為工業領域綠色低碳轉型提供了標準化路線圖，也為環保裝備制造業標準化發展指明了方向。

一、我國環保裝備制造業發展現狀

經過四十余年的發展，我國環保裝備制造業產值規模已接近萬億，產品種類達1萬余種，整體技術水平已居世界前列，形成較為完備的政策、標準、技術支撐體系。

在政策保障方面，工業和信息化部等部門先后印發《環保裝備制造業高質量發展行動計劃（2022-2025年）》《促進環保裝備制造業高質量發展的意見》，實施科技創新能力提升“補短板”、產品供給能力增強“鍛長板”、產業結構調整“聚優勢”、發展模式轉型“蓄后勢”四大行動，部署健全環保裝備細分領域產品標準體系等工作任務，常規污染物協同處置、難降解污染物高效處理等一批高端裝備實現突破，溫室氣體監測設備、低溫脫硝催化劑等產品實現國產化，燃煤機組超低排放、高溫煙氣過濾等一批技術裝備躋身國際領先水平，環保裝備領域有效專利數量位居世界第一，累計培育300余家環保裝備領域專精特新“小巨人”企業，同時形成一批百億級的龍頭企業，環保裝備制造業綜合實力持續增強，核心競爭力穩步提高。

在標準體系建設方面，聚焦大氣治理、水處理、固廢處置等環保裝備重點領域，發布實施GB/T 40514—2021《電除塵器》等國家標準27項、行業標準290項，實現主流環保裝備全覆蓋。標準的實施有力推進非標產品的系列化、成套化發展，為環保裝備的應用推廣奠定了技術基礎。如GB/T 40514規定了電除塵器產品的類型、參數，以及性能、安全、環保等技術要求，引導電除塵器生產企業不斷提升產品質量，為電力、冶金、建材等行業企業規范使用電除塵器提供技術指引，支撐相關行業達標排放。

在技術創新推廣方面，工業和信息化部持續遴選發布國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄，推廣5批共680項先進適用的環保技術裝備，其技術指標可達《地表水環境質量標準》（GB 3838）等標準技術指標要求。據初步統計，60%以上的開發類技術裝備實現成果轉化，80%以上的應用類和推廣類技術裝備實現產業化應用或市場占有率的提升，為推動達標排放以及跨區域、多污染物精細化協同治理發揮了積極作用。

在標桿培育方面，工業和信息化部累計培育遴選358家符合《環保裝備制造業規范條件》的骨干企業，在企業規范經營、技術創新投入、產品質量把控、安全生產規范等方面樹立標桿，明確企業生產的產品應滿足的國家標準、行業標準等要求，并通過組織專題活動由入圍企業分享生產經營理念、宣傳科技研發成果，在推動行業技術進步，增強企業產品質量管理意識，提高企業安全生產和環境保護水平，促進環保裝備制造業向規模化、專業化、高端化方向發展等方面發揮了重要作用。

二、《實施方案》引導完善環保裝備標準體系

隨著我國環保裝備制造業的快速發展，環保裝備技術快速迭代，新產品、新技術不斷涌現，環保裝備標準體系面臨著標準供給不足、標準修訂不及時等問題。《實施方案》提出加快完善環保裝備產品性能、應用選型和效果驗證標準研制，建立優質企業培育和產業集群評價類標準體系。通過完善環保裝備產品質量標準體系，推動《環保裝備產品質量》《環保裝備分級》《環保裝備選型》等標準制修訂，建立標準動態更新機制，定期評估膜生物反應器、揮發性有機物（VOCs）治理設備等重點裝備標準技術指標，促進標準提標升級。引入全生命周期評價方法，增加能耗、材料可回收率等綠色指標，提升環保裝備綠色化水平。制定企業分級評價標準，設置技術創新、質量管控等關鍵指標，搭建競爭力評價指標體系，支撐建立優質企業動態培育機制和產業集群評價體系。

三、強化標準制定與應用，發揮標準化最大價值

下一步，中國環保機械行業協會將認真落實《實施方案》，會同有關企業加快環保裝備制造業亟需標準制修訂，構建覆蓋全面、技術先進、導向明確的標準體系，以標準引領技術創新和產業升級，助力環保裝備制造業高質量發展。

一是研究梳理行業重點標準研究方向，清單式推進重點標準研究。按照“短期—中期—長期”分階段推進基礎通用、智能化標準研究及前瞻性技術標準預研，通過政產學研結合方式，協同推進標準化工作，有效解決標準缺失、滯后問題，支撐環保裝備行業高質量發展。

二是加強標準宣貫與應用實施，最大化發揮標準效能。開展專題培訓、標準宣貫會，結合典型案例分析標準應用場景，提升監管人員對標準技術條款的理解與執行能力。通過短視頻、公眾號等網絡媒體宣傳，加強企業對標準的認知。

三是積極參與國際標準制修訂，為全球綠色低碳轉型貢獻中國方案。深度參與國際標準化工作，通過國際電工委員會電氣電子產品和系統環境標準化技術委員會（IEC/TC111）提交新能源設備、清潔能源技術等國際標準提案，將國內成熟的綠色標準推向國際，推動與歐盟、東盟等地區的標準互認，加快環保裝備領域標準國際化步伐。

（作者：于鴻立 中國環保機械行業協會秘書長）

來源：節能與綜合利用司