如何明確招標人主體責任、強化招標采購風險管理？

隨著國企合規管理與國家招投標相關法律法規的不斷完善，招標采購作為企業資源配置、項目實施關鍵環節，其合規性、科學性與高效性愈發重要。

近期，國務院國資委與國家發展改革委等相關部門相繼印發《招標投標領域公平競爭審查規則》《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》《評標專家和評標專家庫管理辦法》等政策文件，對央國有企業招標采購工作提出更高要求，對評標專家的履職管理提出了“終身追責”的要求。

一系列新政策法規的出臺，旨在構建健康有序招標投標市場環境，全力打造依法合規、公開透明、競爭擇優、協同高效的供應鏈，進一步明確招標人主體責任、招標采購全過程管控要點、非招標采購靈活運用與強化招標采購風險管理，優化采購資源配置，實現降本增效，增強國有企業在國內外市場的競爭力。同時，在數字化浪潮下，國家檔案局發布了《招標投標電子文件歸檔規范》(DA/T 103-2024，自2025年2月1日施行)行業標準，為招標人做好招標采購的檔案管理提出了新要求。

第一部分 國有企業招標采購相關法律法規適用及政策指引重點解讀

(一)《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發[2024]21號)重點解讀

(二)《電子采購交易規范非招標方式》(GB/T 43711-2024)主旨精神

(三)《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》(國資發改革規(2024]53號)解讀--結合央企采購與供應鏈管理對標推進采購管理體系建設

(四)評標專家和評標專家庫管理辦法(國家發改委26號令)理解與適用

(五)八部委《招標投標領域公平競爭審查規則》(國家發展改革委令[2024)16號)要點解讀

(六)招標投標電子文件歸檔規范(行業標準)理解與適用

第二部分 夯實招標人的九項主體責任:強化源頭管理與結果導向

(一)依法落實招標自主權

(二)嚴格執行強制招標制度

(三)規范招標文件編制和發布

(四)規范招標人代表條件和行為

(五)加強評標報告的審查

(六)暢通異議渠道

(七)落實合同履約管理責任

(八)加強招標采購檔案管理

(九)強化內部控制管理

第三部分 招標采購全過程(招標前、招標中、招標后)風險點識別與防控

(一)招標前風險點識別與應對策略

(二)招標中風險點識別與應對策略

(三)招標后風險點識別與管控

第四部分 招標采購焦點、疑難問題解析

第五部分 國企采購的特點與制度建設指引

第六部分 國有企業非招標采購實務

2025年3月12日-15日(12日為報到日) 西安市

2025年3月26日-29日(26日為報到日) 杭州市

2025年4月22日-25日(22日為報到日) 成都市

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