經(jīng)濟學(xué)家如何研究腐敗？——聶輝華教授在廉政學(xué)會年會上的部分發(fā)言

【按】中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院聶輝華教授兼任中國管理現(xiàn)代化研究會廉政研究分會理事。2024年9月21日，聶輝華教授應(yīng)邀參加中國廉政研究2024年學(xué)術(shù)年會并做大會主旨報告。以下是他發(fā)言的部分內(nèi)容。?

我的主要研究領(lǐng)域之一是政企關(guān)系，包括腐敗問題。很多人可能會覺得奇怪，為什么經(jīng)濟學(xué)家也來研究腐敗問題？你們經(jīng)濟學(xué)家不是只關(guān)心金錢嗎，怎么也關(guān)心道德、公平這類問題呢？事實上，經(jīng)濟學(xué)家不但研究腐敗，而且腐敗問題屬于公共經(jīng)濟學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)或制度經(jīng)濟學(xué)的重要問題。因此，我覺得有必要花3分鐘時間科普一下，介紹經(jīng)濟學(xué)家如何研究腐敗。

首先，經(jīng)濟學(xué)與其它所有學(xué)科的差異在于視角不同，經(jīng)濟學(xué)關(guān)心效率。在腐敗問題上，經(jīng)濟學(xué)家的爭議焦點是：腐敗在什么條件下促進了或阻礙了經(jīng)濟增長？這并不是說經(jīng)濟學(xué)家贊成腐敗行為。我相信，所有經(jīng)濟學(xué)家在價值觀上都反對腐敗，贊同廉潔，不過分歧在于，在大環(huán)境不變或者其它制度不變的前提下，經(jīng)濟學(xué)家對于腐敗究竟是經(jīng)濟車輪的“潤滑劑”還是“沙子”。這種分歧并非空穴來風(fēng)，而是有很強的現(xiàn)實基礎(chǔ)。大家看下圖，全世界范圍的跨國分析表明，腐敗和經(jīng)濟增長之間并不存在單純的線性關(guān)系：既有高腐敗、高增長的國家或地區(qū)（例如東南亞），也有低腐敗、低增長的國家（例如英、德、日發(fā)達國家）。在這個現(xiàn)實基礎(chǔ)上，一些經(jīng)濟學(xué)家認為，當(dāng)大環(huán)境不改變時，腐敗在局部意義上可以節(jié)約交易費用，從而促進經(jīng)濟增長。當(dāng)然，反對者認為，腐敗在局部意義上也難以促進經(jīng)濟增長，并且在全局意義上肯定阻礙了經(jīng)濟增長。我之前寫過一個這方面的綜述文章（聶輝華，2014），可以供大家參考。

但是，不管結(jié)論如何，這一爭議對于反腐敗的政策設(shè)計非常重要。反腐敗的目的之一，肯定是促進經(jīng)濟增長。但是，如果一個地方反腐敗之后，經(jīng)濟沒有如期增長，那么就要反思，究竟應(yīng)該怎樣更好地反腐敗？是大環(huán)境沒有改變，還是缺乏配套制度？在這方面，我之前的一項研究也許可以提供一點啟示。我們的研究表明：如果管制是腐敗的源頭之一，那么最好的反腐敗政策是既去除管制，又反腐敗；其次是保持現(xiàn)狀；在某些參數(shù)范圍內(nèi)，最次的是不去除管制，而僅僅反腐敗。

我剛才翻閱了會議論文集，發(fā)現(xiàn)研究腐敗（或廉政）的學(xué)者基本上都來自法學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)或馬克思主義學(xué)科，以及新設(shè)立的“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”和“黨史黨建學(xué)”，幾乎沒有來自經(jīng)濟學(xué)科的。因此，我希望從經(jīng)濟學(xué)的角度給大家提供一點不同的視角，讓大家多一副看待世界的眼鏡。我也衷心希望，有越來越多的經(jīng)濟學(xué)者加入到研究腐敗和推動廉政建設(shè)的行列之中。

參考文獻：

聶輝華，2014，《》，《金融評論》，第1期；

聶輝華、李琛，2017，《》，《世界經(jīng)濟》，第8期。

理解基層，才能更好地理解中國。如果大家想深入了解中國基層政府的治理邏輯，歡迎大家關(guān)注我在B站更新完成的新課“”。本課程曾在B站所有課程中位列第一名！在這里，理解一個真實的基層中國！