湖南8縣市登上全國文旅百強榜，有你的家鄉嗎？

11月26日，2023全國縣域旅游高質量發展交流會在湖北鐘祥市召開。會上發布了《中國縣域旅游競爭力報告2023》，揭曉了2023中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市。其中，湖南省8縣（市）上榜，分別為瀏陽市、鳳凰縣、平江縣、吉首市、寧鄉市、長沙縣、資興市、永順縣。

據悉，本次全國縣域旅游高質量發展交流會以“賦力縣域旅游·賦能鄉村振興”為主題，與會人員圍繞聚焦縣域旅游業態創新、產業融合發展、市場主體培育、消費場景創新、區域合作聯動、鄉村智慧旅游等議題，探討縣域旅游高質量發展的新形勢、新思路、新舉措，交流縣域旅游賦能鄉村高質量振興的新成果、新經驗、新模式。

那么，湖南8個縣市有哪些主要成果、新的經驗以及新模式？

省委宣傳部副部長省文旅廳黨組書記、廳長李愛武文旅產業發展專題新聞發布會上表示，湖南將繼續錨定建設文化強省和世界旅游目的地的目標，以擴大旅游發展大會的聯動帶動效應為著力點，實施重大產業項目帶動戰略，推動文旅深度融合發展，持續開展全省文旅消費促進系列活動，全面實施“游客滿意在湖南”行動計劃，傾力打造湖南文旅整體形象品牌。

立足市場，充分開發縣域旅游資源優勢

湖南旅游資源豐富，除了得天獨厚的自然景觀，還有豐富的歷史人文景觀，尤其是在紅色旅游方面優勢明顯，且獨具特色。如何開發好，利用好這些縣域旅游資源優勢，是湖南文旅的重要課題。

寧鄉擁有著發展縣域特有的先天條件。近年來，寧鄉堅持以文塑旅、以旅彰文，不斷集聚文旅資源、豐富文旅業態，以其獨有的先天優勢打造了9家市級等級景區、1處國家級旅游度假區、1處國家級風景名勝區、1處國家級森林公園、1處國家級濕地公園，5處有全國重點文物保護單位、15處省級文物保護單位、5項省級非遺名錄項目。例如，在國之重器四羊方尊、人面紋方鼎等1000多件青銅器出土的寧鄉炭河里，建立了“南中國青銅文化中心”；修建了三國名將關羽曾屯兵的關山、溈山之巔修建祖庭密印禪寺。

縣域旅游找準特色，促進居民增收、帶動經濟發展的輻射效應正在寧鄉蔓延。灰湯溫泉譽滿三湘、溈山避暑美名漸盛，道林古鎮盡顯江南風情。湘都生態農業園、石侖關、童牧谷、陳家橋、稻花香里、巷子花開等鄉村旅游點在楚溈大地上遍地開花。這些為寧鄉市縣域旅游全面升級提供了重要支撐。進入百強榜的長沙縣，是紅色資源非常豐富的縣域，這里孕育了黃興、楊開慧、徐特立等近現代史上的風云人物，也是中國共產黨第一位女黨員繆伯英、“斷腸明志”的紅軍師長陳樹湘的故鄉。這些得天獨厚的文化和旅游資源吸引了大批游客來長沙縣游鄉村、品美食、住民宿。

順應出游方式演變趨勢。

《報告》表示，縣域旅游是推動鄉村全面振興的重要抓手。據統計，我國縣域旅游接待人次約占國內旅游人次的一半，全國共有超過6萬個行政村開展了鄉村旅游經營活動。農業農村部市場與信息化司原一級巡視員陳萍表示，鄉村旅游是縣域旅游的重要組成部分，是縣域旅游發展的新支點，也是鄉村振興的重要抓手。近年來，鄉村旅游發展勢頭迅猛，已經成為旅游業新的增長點。據統計，從2012年至2019年，全國鄉村旅游人次從近8億人躍升到30億人，年均增速超過20%.

近幾年，鄉村旅游發展雖然受到疫情影響，但依然是縣域旅游業態中最活躍、增長最快的領域，是推進鄉村振興的重要支撐。首都文化和旅游發展研究院執行院長厲新建表示，旅游不只是資源，而是資源本底和景觀環境中的業態與項目以及活動，關注點不再停留在看什么上面，而更關注可以玩什么、可以怎么玩、有什么好玩、能怎樣玩好等。“玩法才是內容’玩家就是生產力’，以玩家帶大家，以小眾帶大眾、以創新玩法、沉浸式業態激發舊資源的新活力。”

近年來，瀏陽在這一思維模式下摸索前行。通過業態融合，大力探索“紅色文化+旅游”融合發展模式，積極助推紅色文化與全域旅游融合發展。例如，屋舍儼然，田園阡陌，一批批中小學生走過田間地頭，穿過潺潺溪流，開展紅色研學，體驗農家生活，這是中和鎮蒼坊村近兩年的常見景象。蒼坊村是瀏陽用好紅色資源、搞好紅色教育、紅色旅游和研學旅行蓬勃興起的一個縮影。

這一創新成績顯著。據了解，2022年，瀏陽市旅游接待總人數3048.66萬人次，旅游總收入322.26億元，在全國縣域旅游綜合實力百強縣榜單中名列第6，實現連續5年上榜，在第三屆“新時代·中國美麗城市、美麗鄉村巡禮”暨2023“美麗中國樣板”成果發布會中，瀏陽在激烈的競爭中脫穎而出，獲評“中國最佳紅色文化旅游名城”。

而在湖南省平江縣，通過大力推動全域旅游示范區建設，實現了文旅產業蓬勃發展。平江縣有關負責人介紹，當地文旅產業體量不斷擴大，從最初單一的漂流項目，逐漸發展為融戶外體驗、生態休閑于一體的綜合性文旅產業。文旅產業效益不斷提高，2019~2022年，平江縣共接待游客3429.61萬人次，實現旅游總收入358.77億元。旅游綜合稅收近4億元，有力支撐了全域經濟社會的發展。今年1~9月，平江縣旅游總接待人數達1287.69萬人次，同比增長107.02%，旅游總收入達138.88億元，同比增長114.81%。

以需求為導向優化升級。

鳳凰，被譽為“中國最美麗的小城”，早已全國聞名，是國家級歷史文化名城，成功創建國家全域旅游示范區。鳳凰地處湘西邊陲，交通的不斷改善是助力其入榜的一大因素。“五一”前夕，G56杭瑞高速公路南長城互通高速出口正式開通，游客進入鳳凰更加便捷。今年“五一”期間，鳳凰古城接待游客26.57萬人次。

被群山環繞的小小縣城，如何引來山外游客？2022年開通的磁浮觀光快線，讓鳳凰縣單日接待游客突破1.4萬人次。鳳凰縣還在城區外圍設置了8個停車區，滿足1.7萬輛自駕轎車的停車需求，縣城區主要路段沿街縣直機關事業單位1300余個停車位免費向游客開放。2023年1月至9月，鳳凰縣累計接待游客 1555.94萬人次，旅游收入150.516億元。同比增長78.66%81.67%。

政府扶持，努力實現“三高四新”美好藍圖

縣域是中國經濟社會改革與發展的主戰場，文化旅游業是文旅融合主導型縣市經濟發展的重要支柱，探索縣域文化旅游產業高質量發展，是推動部分縣域堅持特色化差異化發展、湖南省域高質量發展、實現“三高四新”美好藍圖的重要課題。為此，湖南把迎接和學習貫徹黨的二十大精神作為主線貫穿始終，堅決按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”指示要求，奮力實干擔當，勇于開拓創新，湖南文旅的影響力、驅動力、滲透力空前提高，創造了一個又一個里程碑。

2023年第3期《新湘評論》，省委宣傳部副部長省文旅廳黨組書記、廳長李愛武在《充分發揮文旅在現代化建設中的引擎作用》一文中提出，深入推進“1+13+N”的旅發大會模式，不斷提升旅發大會的經濟提升力。具體思路包括：持續擴大旅游投資；大力激發旅游消費；充分發揮旅游帶動作用；加強文化遺產保護傳承；打造湖南旅游形象品牌；著力凈化文旅市場環境；大力發展鄉村文旅。

今年以來，鳳凰先后舉辦了全國文旅賦能鄉村振興工作現場會、苗族“四月八”跳花節、“六月六”苗歌節、第二屆湘西州旅游發展大會、“十八洞”減貧與發展論壇系列活動——國際青年“鳳凰夜話”、2023年第六屆中國·鳳凰民俗攝影雙年展暨第九屆苗族銀飾服飾文化節等文旅節會活動鳳凰知名度、美譽度、影響力顯著提升。

近年來，寧鄉圍繞打造文旅融合樣板區目標，全力實施“文旅名市”專項行動，推動寧鄉市紅色文化、傳統文化、鄉村文化、生態文化與旅游產業深度融合，形成了以方特文創休閑、溈山炭河文化體驗、灰湯康養度假、少奇故里紅色教育四大板塊為主的文旅融合發展新格局，打響了“心寧之鄉美好時光——把周末交給寧鄉！把假期交給寧鄉！”的文化旅游品牌。

轉型升級，助推縣域文化旅游產業高質量發展

中國旅游研究院副研究員李雪表示：“縣域旅游指向的并不只是美麗的鄉村風景，而是其中蘊含的高品質生活空間，這恰恰構成縣域旅游競爭力的內核要素。”

未來一段時期湖南省縣域文化旅游產業高質量發展的工作重點主要體現在“四個高”，即“高品質供給”“高科技賦能”“高水平運營”“高效能治理”的全面提升。

高品質供給。通過“文創+科技”與“文旅+科創”的創新突破，不斷加強對文旅資源的文化內涵深入挖掘和科技元素植入，力求實現文化、科技與旅游業態、產品開發的深度融合，進一步豐富文旅業態與產品類型，提升旅游產品的文化性、參與性、新奇性、吸引力及個性化，增強旅游產品的文化深度體驗、休閑娛樂和科技體驗的功能，構建更加適宜各地實際情況的文旅業態與產品體系。

高科技賦能。通過進一步加強數據、信息、產品、服務在文旅系統內的交錯互通，打通新科技、新技術在文化旅游領域全方位、多渠道、立體化的應用場景和界面，并在智能文旅服務提升、平臺經濟拓展、沉浸式體驗產品打造、旅游監管和治理機制完善、基層旅游統計數據和核算依據更加科學高效、文旅運行安全和信息安全等方面帶來更多變革，全面提升文旅產業發展效率。

高水平運營。依托共享經濟和平臺經濟，提升數智化開發運營能力。堅持以大景區和度假區發展為文旅產業高質量發展的核心增長極，因地制宜地推進世界級旅游景區、世界級旅游度假區、世界級旅游目的地的建設，加強國家5A級旅游景區、國家級文旅融合創新示范區、國家級旅游度假區等核心產品打造與核心品牌創建。

高效能治理。構建立體、高效的現代文旅治理結構。推進旅游治理制度化，加強優化營商環境、行政執法、信用承諾、游客訴訟、法律援助、景區管理等制度建設。構建統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文旅市場治理體系。

文/桔紅瀟湘綜合