能攻心則反側(cè)自消,從古知兵非好戰(zhàn)。
不審勢(shì)即寬嚴(yán)皆誤,后來(lái)治蜀要深思。
成都武侯祠的這幅“攻心聯(lián)”言簡(jiǎn)意賅、微言大義,每每讀來(lái)都別有一番感悟。所以最近趁著前往稻城亞丁途中,在成都轉(zhuǎn)機(jī)的機(jī)會(huì),本想去實(shí)地瞧瞧,瞻仰一番。可惜由于蓉城疫情嚴(yán)峻,全城封控,只能改道重慶轉(zhuǎn)機(jī)。正準(zhǔn)備出發(fā),稻城所在的甘孜州又突發(fā)6.8級(jí)地震,造成幾十人傷亡,采訪之事只能作罷。
我的遭遇仿佛過(guò)去這一兩個(gè)月川渝人民經(jīng)歷的縮影,高溫、限電、山洪、山火、疫情、地震……似乎所有的不幸,都齊齊降臨到了這片天府之地。
古人說(shuō)“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”。這一方面點(diǎn)出了川渝之地的特殊性,另一方面也說(shuō)明川渝之于中國(guó)的重要性。這究竟是一方怎樣神奇的存在?在當(dāng)代中國(guó)的政經(jīng)版圖中,又占據(jù)著怎樣無(wú)法取代的地位?
01
2021年10月,中央印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,標(biāo)志著川渝大地從廣大內(nèi)陸區(qū)域省份中脫穎而出,成為繼京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)之后的中國(guó)城市群“第四極”。一時(shí)間,吸引了眾多眼光。
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其實(shí)回顧歷史,從漢末“三分天下有其一”,到唐代的揚(yáng)一益二,以成渝為核心的川渝地區(qū),始終在中國(guó)的政經(jīng)版圖上占據(jù)著重要的一席之地。
改革開(kāi)放以后,中國(guó)行政版圖最大的兩次變革,一次是1988年海南建省,另一次便是1997年川渝分家、重慶直轄。
說(shuō)起重慶直轄,直接原因自然是由于要修建三峽,但另一方面,老四川太大,面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的占比權(quán)重過(guò)高,也是一個(gè)很重要的因素。
分家前,四川全省面積為56.8萬(wàn)平方公里,僅次于新疆、西藏、內(nèi)蒙和青海,全國(guó)第五。而且和這些邊疆高原省份地廣人稀的情況不同,四川彼時(shí)是中國(guó)人口第一大省。
1990年第四次全國(guó)人口普查時(shí),四川人口便已突破一個(gè)億,達(dá)到1.07億,是當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一人口過(guò)億的省份。 比第二名河南(8550萬(wàn))、第三名山東(8430萬(wàn)),足足多出了2000多萬(wàn)人。而如今的人口第一大省廣東,那時(shí)候才區(qū)區(qū)6280萬(wàn)人。
遼闊的面積、眾多的人口,使得四川的經(jīng)濟(jì)體量一直位居全國(guó)前列。分家前的1996年,四川GDP為4159億元,排在廣東、江蘇、山東、浙江之后,名列全國(guó)第五,總量?jī)H比第4名浙江(4189億)少了30億。
加之 四川還是當(dāng)時(shí)中西部唯一一個(gè)擁有雙計(jì)劃單列市(后改為副省級(jí)城市)的省份 ,熟悉中國(guó)地方行政區(qū)劃設(shè)置邏輯的朋友都清楚,這種情況下,拆分四川是必然之舉。上一個(gè)有此遭遇的,是清初的江南省,如今的長(zhǎng)三角,四分天下有其三(蘇滬皖)。
所以說(shuō),不管你拆與不拆,強(qiáng)者都在那里,恒強(qiáng)之。
02
日前,重慶與四川聯(lián)合印發(fā)了《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》。都市圈范圍包括重慶主城21個(gè)區(qū),以及四川省廣安市,總面積3.5萬(wàn)平方公里,常住人口2449萬(wàn)人。
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重慶都市圈是全國(guó)第二個(gè)跨省都市圈。說(shuō)來(lái)也是湊巧,第一個(gè)跨省都市圈正是曾經(jīng)江南省的省會(huì),如今還被一些人戲稱為“徽京”的南京都市圈。
相較包含了南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城和常州的溧陽(yáng)、金壇等9個(gè)地級(jí)市、33個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級(jí)市和16個(gè)縣,總面積6.6萬(wàn)平方公里、常住人口3544.9萬(wàn)人的南京都市圈,重慶都市圈要迷你一些。好在,重慶都市圈不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。
在此之前,隔壁的成都都市圈規(guī)劃已先一步獲得了國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。其范圍涵蓋成都、德陽(yáng)、眉州、資陽(yáng)四個(gè)地市,總面積3.3萬(wàn)平方公里,常住人口2992萬(wàn)人。
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2021年,成都、重慶兩大都市圈的GDP分別為2.5萬(wàn)億和2.23萬(wàn)億,實(shí)力可謂旗鼓相當(dāng)。而以它倆作為雙核,共同組成的成渝經(jīng)濟(jì)圈,目前已經(jīng)初步具備了挑戰(zhàn)“第三極”京津冀的實(shí)力。
不信,我們來(lái)看一組關(guān)鍵數(shù)據(jù):
論面積,京津冀13個(gè)地市,總面積21.73萬(wàn)平方公里;而成渝經(jīng)濟(jì)圈覆蓋了川渝16個(gè)地市,面積也有18.5萬(wàn)平方公里。如果將對(duì)比范圍擴(kuò)大到整個(gè)四川盆地,那么面積就達(dá)到了26萬(wàn)平方公里。
論人口,2021年京津冀常住人口為1.1億人;而成渝經(jīng)濟(jì)圈總?cè)丝谝?guī)模也近1億人,整個(gè)川渝則達(dá)到1.16億人。
以上兩項(xiàng),京津冀與成渝不分伯仲。
再來(lái)看看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。去年京津冀GDP總和為96355.95億元;成渝經(jīng)濟(jì)圈則是75538.94億元,已經(jīng)超過(guò)了浙江(73516億元)。整個(gè)川渝地區(qū)則為81744.81億元,接近山東(83095.9億)的水平,但跟京津冀還有一定差距。
不過(guò)就增長(zhǎng)后勁而言,成渝似乎反而略勝一籌。這點(diǎn)最明顯地反映在人口的流向上。
2010年以來(lái),隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接以及老一代農(nóng)民工老化,中國(guó)人口流動(dòng)呈現(xiàn)回流川渝鄂和粵浙人口集聚并存的特點(diǎn)。其中四川、重慶常住人口年均增量分別從2000-2010年的-19萬(wàn)、-17萬(wàn),增至2010-2020年的33萬(wàn)、32萬(wàn)。
與之相反,京津冀人口增長(zhǎng)卻出現(xiàn)停滯。2021年,三地常住人口均呈現(xiàn)凈流出狀態(tài)。
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此消彼長(zhǎng),趨勢(shì)自明。就像四大直轄市內(nèi)部,又可再分出京滬、津渝兩檔;四大一線城市也可細(xì)分為超一線的京滬,和一線的廣深兩檔一樣,未來(lái)中國(guó)的頭部“四極”城市群,也將逐漸分化為長(zhǎng)珠三角第一梯隊(duì),京津冀、成渝第二梯隊(duì)。
03
當(dāng)然成渝的地理方位決定了,成渝經(jīng)濟(jì)圈的意義主要不是和別的區(qū)域爭(zhēng)鋒,而是扛起中國(guó)西部的發(fā)展重任。
說(shuō)起西部,一直以來(lái)人們有種錯(cuò)覺(jué),覺(jué)得西北的代表是西安,西南的代表才是成渝,進(jìn)而產(chǎn)生了所謂“西三角”之說(shuō)。但事實(shí)上, 西安不僅緯度上比中原的鄭州還偏南,經(jīng)度上也沒(méi)有成渝靠西。
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所以,雖然西安號(hào)稱“西北五省共同省會(huì)”,但很多西北省份到成都的距離,跟到西安差不多甚至更近。比如烏魯木齊到西安是2108公里,而到成都卻只有2058公里,近了50公里。
加之就腹地范圍、資源稟賦、自然環(huán)境,以及綜合這些而來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面,四川盆地明顯優(yōu)于初代“天府之國(guó)”關(guān)中平原一大截,因此這些年,越來(lái)越多西北省份人口放棄西安,轉(zhuǎn)而涌入成渝。
比如在2019年年底,根據(jù)成都市房產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì),青海人在成都15個(gè)區(qū)、5個(gè)市和3個(gè)縣置業(yè)的人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人,其中溫江區(qū)就有20萬(wàn)人,堪稱“青海人的后花園”。
又比如過(guò)去,蘭州對(duì)西安、西寧兩城的流動(dòng)人口是最多的,但隨著2017年9月蘭渝鐵路的開(kāi)通,到了2018年,蘭州對(duì)成都、重慶的流動(dòng)人口后來(lái)居上,超過(guò)了對(duì)西安、西寧的流動(dòng)人口。
難怪網(wǎng)上有人調(diào)侃 成都是“新西蘭”(新J、西寧、蘭州 )之城 。
至于西南方向,成都更是被稱為西Z、貴州的第二省會(huì)。像西Z不僅在成都設(shè)立了辦事處,還建有西Z成辦醫(yī)院,專門為西Z在蓉離退休人員提供醫(yī)療住院、門診服務(wù)。 目前在成都買房常住的Z族人口已達(dá)到26萬(wàn),是除西Z外,Z人數(shù)量最多的城市。
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可以說(shuō),正是因?yàn)橛辛苏麄€(gè)西部人口源源不斷地流入,成都才會(huì)成為僅次于重慶、上海、北京的全國(guó)人口第四多的城市,超過(guò)身為一線的廣深和作為直轄市的天津幾百萬(wàn)。
同時(shí),成都還是全國(guó)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市,而重慶第二機(jī)場(chǎng)也已確定選址在渝西“璧山正興鎮(zhèn)和丁家街道范圍內(nèi)”。
對(duì)外交流方面,成渝兩地的領(lǐng)事館數(shù)量——成都19個(gè)、重慶12個(gè),僅次于上海和廣州,遠(yuǎn)超昆明(8個(gè))、南寧(6個(gè))、西安(4個(gè))、拉薩(1個(gè))等其他西部城市。
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所有這些都表明,成渝是整個(gè)西部,而非僅僅是西南地區(qū)的核心,就像上海是華東的核心,廣深是華南的核心一樣。
一句話,成渝興,則西部興;西部興,則中國(guó)穩(wěn)。
這或許也是此次成都防疫引發(fā)如此高關(guān)注,遠(yuǎn)超之前西安的原因吧。哦對(duì)了,不只是成都,周一晚間,重慶也通知要開(kāi)展全城核酸了。哎。
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