烏克蘭將抵抗進行到底：議會第19次壓倒性支持延長國家戰時狀態

戰時架構的例行夯實：烏克蘭第19次延長戰時狀態背后的“不得不”

當地時間4月28日，烏克蘭最高拉達以319票贊成的壓倒性結果，表決通過了總統澤連斯基前一天提交的關于再次延長國家戰時狀態和軍事動員90天的總統令草案。根據草案，烏克蘭國家戰時狀態和軍事動員將從5月4日延長至8月2日。這是自2022年2月俄烏沖突升級以來，烏克蘭最高拉達第19次批準延長相關法令。無論是提交方已經運行了四年多的戰時機制，還是議會的例行表決，都進一步表明：戰爭沒有落幕，從統御力、行政力到戰斗力，烏克蘭的國家機器似乎已離不開澤連斯基作為支柱的角色。

澤連斯基提交法案的理由，依然是前線戰事緊張、來自俄羅斯的安全威脅尚未消除，必須維持戰時管控與動員能力。似乎只要前線還在開火，槍炮聲還在回響，國家就一刻也不能脫離戰時底色。而對于澤連斯基而言，也正是這種戰時狀態，需要他繼續“運籌帷幄”和“指揮若定”——無論是調動三軍、統率全民，還是在全球面前籌糧籌款、背后國內抓丁充軍，都離不開他的掌控。這一次延長表面上只是一次行政續命，本質上則是其政治權威和戰時核心地位的又一次制度確認。

從議會表決的投票結果看，支持率堪稱碾壓。烏克蘭最高拉達共450席，執政黨“人民公仆黨”及親政府派系占據絕對多數，法案通過僅需226票，但此次卻斬獲了319票贊成。此前有報道顯示，關于延長國家戰時狀態和軍事動員的法令草案還曾分別獲得315名和304名議員支持。無論參照哪個數字，票數都遠遠跨過了門檻。這種跨越黨派界限的投票模式，說明烏克蘭主流政治力量在“戰爭未結束前必須維持戰時狀態”這一點上高度一致，反對派即便平時在其他議題上與政府角力，在關乎國家存亡和戰爭動員的根本問題上也未輕易掣肘。反對票極少，正反映了烏克蘭政治光譜中那條隱形的“戰爭紅線”。

沿時間線回看，烏克蘭的戰時狀態授權宛如一部不斷“滾動續期”的法案。從2022年2月沖突爆發算起，烏克蘭幾乎每90天就要完成一輪續期。整個過程已經運作了四年，這次的延長，是最高拉達第19次就此投票。這組簡單的數字背后，是烏克蘭在四年高強度戰爭中形成的政治節奏：行政、立法、軍事三大權力系統始終“戰時化”運行。對烏克蘭民眾來說，“戰時狀態”已不再是一個臨時措施，而逐漸內化成了一種生活常態。延期本身不過是一次制度慣性中的既定程序。但恰恰是這種慣性，讓外界感受到基輔當局對于安全形勢的整體判斷——戰火未盡，警報未消。

不能忽視的是，戰時狀態運行四年之久，給了澤連斯基極大的掌控力和行政空間。在戰時狀態下，總統可以繞過部分常規程序調集資源、實行宵禁、管控信息、限制部分公民自由以及強制動員。這些權力在和平時期難以想象，但在“抵御侵略”的大旗下獲得了充分的正當性。所謂“籌糧籌款”，指的是澤連斯基既要通過戰時狀態確保國內的物資征調和經濟調度順暢，又要在國際舞臺上爭取武器和財政援助。所謂“抓丁充軍”，則是烏克蘭持續的動員令使征兵覆蓋范圍持續延伸，社會機器以最高的節奏運轉，為殘酷的戰壕輸送新鮮血液。而無論是籌款還是征兵，澤連斯基本人都站在政策核心，經過四年，他既是戰時敘事的核心發聲者，也是決策中樞的執行者。

當然，戰時狀態的常態化也帶來了不可忽視的政治影響。按憲法正常時間表，烏克蘭已應舉行新的總統選舉和議會換屆，但戰時狀態的法令凍結了選舉程序。有報道指出，澤連斯基的合法任期已超出常規時限，而戰時狀態為這種延續提供了法律外衣和現實理由。對此，多數烏克蘭民眾以及政界精英似乎達成了某種默契——戰爭當前，指揮官的座位暫時不動。反對派之所以愿意配合，也是因為在極大安全威脅面前，任何內部政治動蕩都可能帶來無法承受的后果。保持國家權力的連續性，成了超越黨派斗爭的最高國家利益。

一個值得留意的細節是，每次延長都是90天，正好是一個季度的規模。這說明烏克蘭當局對局勢并沒有過于樂觀的預判，也沒有“畢其功于一役”的幻想，而是堅持短期評估、漸進續期的務實策略。既然戰爭短期內難以通過外交途徑解決，前線也未出現決定性的突破，那么將戰時狀態一段段“續”下去，無疑是最穩妥的制度安排。

當然，第19次延長不會是最后一次。在俄烏沖突進入第四個年頭之際，戰場上雙方均疲態漸顯，但停火的曙光依然遙遠。只要頓巴斯和第聶伯河沿岸的炮火不歇，只要俄羅斯的遠程打擊依舊威脅烏克蘭腹地，基輔就必須維持包括戰時狀態在內的整套動員體系。從這個意義上說，4月27日澤連斯基提交法案，28日議會高效批準通過的整個過程，僅僅是烏克蘭宏大持久戰劇本中的一頁常規更新。而議會的319票贊成，不只是對法律文本的投票，更是對“繼續打下去”這一國家選擇的重申。這場戰爭的終局尚未到來，而烏克蘭的戰時架構，也將在這種政治與軍事的雙重邏輯下，伴隨澤連斯基的執掌，繼續推進到下一個90天。

胡扯一句：澤連斯基在爭取國際援助方面，推動國際合作，無人能及！支持烏克蘭保家衛國，直到把侵略者趕出國門！