5月尾水新規(guī)全面落地！多地開啟尾水每日檢查，違規(guī)最高罰100萬元

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作者：農(nóng)財(cái)寶典-大國漁業(yè)記者 張龐業(yè)

進(jìn)入4月底，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)都被一股緊張氛圍籠罩。廣東陽江的小棚養(yǎng)殖園區(qū)，執(zhí)法人員天天上門巡查，尾水不達(dá)標(biāo)不讓排；山東濰坊更是在傳中央環(huán)保督察組要專程核查養(yǎng)殖尾水，違規(guī)最高罰100萬。

一邊是剛性執(zhí)法步步緊逼，一邊是養(yǎng)殖戶不敢投苗、持幣觀望，國內(nèi)一家大型蝦苗場原本定下2000萬尾的銷售計(jì)劃，如今只賣出300萬尾左右，整個(gè)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈都被這場尾水環(huán)保風(fēng)暴牽動(dòng)，5月即將到來的達(dá)標(biāo)大限，成了無數(shù)養(yǎng)戶繞不開的“生死關(guān)”。

南北養(yǎng)殖尾水整治加碼

5月大限將至

這輪尾水整治，早已不是口頭倡導(dǎo)，而是法律兜底、標(biāo)準(zhǔn)卡死、執(zhí)法落地的硬任務(wù)。

在廣東，2024年2月出臺的《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2462-2024），給了兩年過渡期，今年5月1日起，現(xiàn)有養(yǎng)殖項(xiàng)目必須全面達(dá)標(biāo)。這個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管得很細(xì)，覆蓋30畝及以上池塘和所有工廠化養(yǎng)殖，死死盯住懸浮物、pH、化學(xué)需氧量、總氮、總磷五大核心指標(biāo)，淡水、海水養(yǎng)殖分設(shè)一級、二級限值，超標(biāo)就罰。

↑來源：《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2462-2024）

陽江作為整治標(biāo)桿，早已動(dòng)真格。截至4月下旬，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已曝光4起典型案例，累計(jì)罰款46萬元：420畝的大場因全年無自行監(jiān)測被罰12萬，70畝小戶因排污口問題引發(fā)輿情被頂格罰20萬，徹底打破了“規(guī)模大就沒事”的僥幸心理。如今陽江小棚園區(qū)也納入每日檢查，往年投苗旺季的熱鬧場面不見了；茂名也同步發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行告知書，明確尾水達(dá)標(biāo)、設(shè)施配齊、排污備案、排水報(bào)備四項(xiàng)硬要求，超標(biāo)排放最高可罰100萬元，情節(jié)嚴(yán)重的直接停業(yè)關(guān)閉。

北方山東的壓力同樣拉滿。作為全國最早出臺海水養(yǎng)殖尾水地方標(biāo)準(zhǔn)的省份，山東明確2026年5月24日現(xiàn)有養(yǎng)殖場全面執(zhí)行DB37/4676-2023標(biāo)準(zhǔn)，剛好撞上5月1日新修訂《漁業(yè)法》施行——這部新法首次從國家層面明確，養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放是法定義務(wù)，環(huán)保再也不是軟約束。濰坊作為工廠化對蝦核心產(chǎn)區(qū)，直接下發(fā)緊急通知，要求尾水不合格場家5月20日前必須清塘，消息一出，不少養(yǎng)殖戶恐慌性拋售存塘蝦，蝦價(jià)應(yīng)聲下跌。

行業(yè)急降溫

中小散戶最煎熬

政策高壓直接傳導(dǎo)到養(yǎng)殖和種苗兩端，整個(gè)行業(yè)陷入“停擺式觀望”。不管是陽江的小棚、高位池，還是山東的工廠化車間，養(yǎng)殖戶們幾乎達(dá)成一致：先等檢查結(jié)束、確認(rèn)合規(guī)無憂，再考慮投苗。“現(xiàn)在投苗就是賭，萬一尾水不達(dá)標(biāo)被罰，一年辛苦全打水漂，不如再等等。”山東一位蝦農(nóng)的話，道出了絕大多數(shù)人的心聲。陽江、臺山部分區(qū)域更是直接限制投苗，必須配套尾水處理設(shè)施才能放苗。

政策并非只罰不補(bǔ)，陽江陽東早已推出真金白銀的獎(jiǎng)補(bǔ)：高位池800元/畝、土塘600元/畝，6月30日前驗(yàn)收合格就能領(lǐng)，3月底已發(fā)放首筆36.8萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，覆蓋460畝養(yǎng)殖面積。但對中小散戶來說，這點(diǎn)補(bǔ)貼遠(yuǎn)不夠覆蓋成本。有養(yǎng)殖戶算了筆賬，建一套“三池兩壩”處理設(shè)施要花5萬-8萬元，30畝的塘只能領(lǐng)2.4萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，再加上后期電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，利潤本就微薄的小戶根本扛不住。

眼下養(yǎng)殖戶分化成三類：有人抱著僥幸心理，等著整治“一陣風(fēng)”過去；有人干脆轉(zhuǎn)型，放棄對蝦，避開環(huán)保壓力；還有不少人因沒場地、缺資金，直接退出養(yǎng)殖行業(yè)。與之相反，尾水配套成熟的規(guī)模化基地、連片養(yǎng)殖區(qū)成了香餑餑，塘租穩(wěn)中有升，行業(yè)資源正快速向合規(guī)主體集中，一場殘酷的洗牌已經(jīng)開始。

綠色養(yǎng)殖不是選擇題

是生存題

從政策層面看，尾水達(dá)標(biāo)只會越來越嚴(yán)。目前全國已有18個(gè)省區(qū)市出臺強(qiáng)制性尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，新《漁業(yè)法》明確違規(guī)重罰，中央環(huán)保督察常態(tài)化，湛江、佛山、江門等水產(chǎn)大市，大概率會緊跟陽江、山東的整治節(jié)奏。對養(yǎng)殖戶來說，與其被動(dòng)觀望，不如主動(dòng)對接政策，盡快完成排污口備案、建好治理設(shè)施、落實(shí)日常監(jiān)測，拿到合規(guī)“通行證”。

行業(yè)轉(zhuǎn)型也有清晰路徑：散戶可以抱團(tuán)連片治理，共用一套尾水處理設(shè)施攤低成本；有實(shí)力的養(yǎng)戶可以探索循環(huán)水、魚菜共生等零排放模式；政府主推的“三池兩壩”技術(shù)成熟、是中小養(yǎng)殖戶性價(jià)比較高的改造方案。

尾水達(dá)標(biāo)，從來不是可選項(xiàng)，而是養(yǎng)殖戶的生存題。能扛過陣痛、守住合規(guī)底線的從業(yè)者，才是中國水產(chǎn)養(yǎng)殖的未來。

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作者： 張龐業(yè)

2026年4月28-29日

福建.寧德

會議規(guī)模

500人左右，規(guī)模養(yǎng)殖戶、經(jīng)銷商、流通商以及飼料、動(dòng)保、苗種、養(yǎng)殖設(shè)備、添加劑等產(chǎn)業(yè)鏈上下游專家、企業(yè)、協(xié)會、媒體等代表。

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