國家新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《新標(biāo)準(zhǔn)》)(GB 3095—2026)自今年3月1日起正式實(shí)施,歷經(jīng)50余天運(yùn)行,更嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)指標(biāo)、更高的評(píng)價(jià)門檻已全面落地。處于能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段的山西,正直面新一輪生態(tài)環(huán)保考驗(yàn)。在更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下,一場(chǎng)常態(tài)化、高標(biāo)準(zhǔn)的“藍(lán)天大考”已全面展開。
新標(biāo)落地:“好天氣”門檻升級(jí)
如今的汾河兩岸,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,市民在良好環(huán)境中休閑健身、樂享生活。這份可感可及的生態(tài)福祉,正是山西“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的亮眼成果:PM2.5平均濃度降至30微克/立方米,降幅達(dá)34.8%;優(yōu)良天數(shù)比例從71%攀升至81.4%;2025年,全省11個(gè)市已全部退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位……一組組向好數(shù)據(jù),見證著三晉大地從“煤煙籠罩”到“藍(lán)天常駐”的華麗蛻變。
然而,剛剛生效的《新標(biāo)準(zhǔn)》,為“好天氣”劃定了更高的基準(zhǔn)線。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,《新標(biāo)準(zhǔn)》最核心的變化,是聚焦細(xì)顆粒物管控,大幅收嚴(yán)多項(xiàng)污染物濃度限值:PM2.5年均濃度一級(jí)限值從15微克/立方米調(diào)至10微克/立方米,二級(jí)限值從35微克/立方米收緊至25微克/立方米;日均濃度一級(jí)限值從35微克/立方米降至25微克/立方米,二級(jí)限值從75微克/立方米降至50微克/立方米。同時(shí),PM10、二氧化硫、二氧化氮等污染物限值同步收嚴(yán)。
值得注意的是,《新標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施并非“一刀切”,而是設(shè)置了從2026年到2030年的過渡期。過渡期內(nèi),PM2.5年均和日均濃度二級(jí)限值分別調(diào)整為30微克/立方米和60微克/立方米。自2031年1月1日起,在全國范圍內(nèi)執(zhí)行度限值。《新標(biāo)準(zhǔn)》收嚴(yán)顆粒物及其主要前體物濃度限值,意味著今后空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的“好天氣”標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。
承壓前行:新標(biāo)尺下“成績(jī)單”有變化
作為能源大省,山西在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與能源保供之間肩負(fù)雙重使命,即便在過渡期內(nèi),面臨的環(huán)保壓力依然不小。對(duì)照《新標(biāo)準(zhǔn)》,我省空氣質(zhì)量“成績(jī)單”出現(xiàn)明顯變化:按新標(biāo)過渡期評(píng)價(jià),2025年,我省PM2.5、PM10平均濃度僅剛達(dá)新標(biāo)二級(jí)限值;優(yōu)良天數(shù)從297天縮減至274天,減少23天;優(yōu)良天數(shù)比例由81.4%下滑至75.0%。這意味著,有23個(gè)過去認(rèn)定為“優(yōu)良”的天氣,將被劃入“輕度污染”范疇。
“過去能拿80分的‘優(yōu)良天’,在新標(biāo)尺下可能剛過及格線。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2025年,我省6個(gè)達(dá)標(biāo)城市中,僅大同、長(zhǎng)治兩市符合《新標(biāo)準(zhǔn)》過渡期達(dá)標(biāo)要求,其余9市均面臨達(dá)標(biāo)壓力。
盡管“十四五”期間我省空氣質(zhì)量大幅改善,但大氣污染治理的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解,空氣質(zhì)量受氣象因素影響依然突出。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,雖短期內(nèi)達(dá)標(biāo)難度加大、優(yōu)良天數(shù)“縮水”,但這并不意味著我省空氣質(zhì)量變差,而是國家對(duì)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)提出了更高要求,為我省“大氣攻堅(jiān)”工作明確了更高目標(biāo)。
精準(zhǔn)發(fā)力:“大氣攻堅(jiān)”邁入新階段
對(duì)照《新標(biāo)準(zhǔn)》,我省迅速明確治理方向——以PM2.5控制為主線,從目標(biāo)設(shè)定、重點(diǎn)攻堅(jiān)、管理升級(jí)3方面系統(tǒng)發(fā)力,推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好。
目標(biāo)引領(lǐng)上,我省合理確定各市“十五五”空氣質(zhì)量考核目標(biāo),充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動(dòng)各市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,達(dá)標(biāo)城市數(shù)量持續(xù)增加。
重點(diǎn)攻堅(jiān)上,聚焦汾河谷地、太原盆地等重點(diǎn)區(qū)域,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)落后產(chǎn)能升級(jí)改造、工業(yè)污染深度治理、清潔取暖散煤清零等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)措施落地見效。
管理創(chuàng)新上,加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量“發(fā)現(xiàn)問題、交辦反饋、督辦整改、考核問效”閉環(huán)管理,提升智慧化監(jiān)管水平;完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,實(shí)施汾河谷地統(tǒng)一響應(yīng)、協(xié)同減排;探索推行超低排放差異化電價(jià)等激勵(lì)政策,運(yùn)用法治、科技、經(jīng)濟(jì)手段精準(zhǔn)治污。
山西的藍(lán)天故事,在新的評(píng)價(jià)標(biāo)尺下不斷續(xù)寫新篇。PM2.5每1微克的下降、優(yōu)良天數(shù)每一天的增加,都承載著三晉兒女對(duì)美好生活的向往,都是山西生態(tài)治理成效的生動(dòng)注腳……
來源 | 山西省生態(tài)環(huán)境廳
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