寧可不簽協(xié)議也不撒錢！特朗普被自己十年前的“回力標(biāo)”擊中了

特朗普在入主白宮前，曾對(duì)伊朗核協(xié)議大肆抨擊，最讓他耿耿于懷的莫過(guò)于伊朗在那次交易中收到的“一整機(jī)艙現(xiàn)金”。現(xiàn)在，他終結(jié)中東戰(zhàn)火的能力，在很大程度上取決于他究竟愿意給德黑蘭多少錢。

在華盛頓分析人士看來(lái)，錢是問(wèn)題的核心，也是伊朗做出任何妥協(xié)的底牌。一些美國(guó)和阿拉伯官員透露，特朗普不愿放松錢袋子，正是目前雙方談判定格甚至可能破裂的真實(shí)原因。

雖然伊朗提出了繞過(guò)核計(jì)劃和濃縮鈾問(wèn)題來(lái)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、重新開(kāi)放霍爾木茲海峽的方案，但知情人士表示，核問(wèn)題并非最大的絆腳石。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，最難逾越的障礙是解除制裁。這比核檔案要敏感得多。

特朗普過(guò)去十年一直在利用美國(guó)金融系統(tǒng)的力量對(duì)伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。這種策略現(xiàn)在成了他的束縛。他當(dāng)初如何抹黑奧巴馬時(shí)代的核協(xié)議，現(xiàn)在就如何被衡量的。如果他現(xiàn)在做的任何事看起來(lái)像是在“送錢”，那將是對(duì)他多年政策的自我否定。

制裁仍是美國(guó)手中最核心的工具。就在雙方原定于巴基斯坦會(huì)面的幾小時(shí)前，美國(guó)又對(duì)涉及運(yùn)輸伊朗石油的實(shí)體實(shí)施了新制裁。這種做法直接導(dǎo)致伊斯蘭堡談判流產(chǎn)。如果戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，伊朗的財(cái)務(wù)狀況比開(kāi)戰(zhàn)前還要好，這在特朗普政府看來(lái)將是一種外交羞辱。

就在美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊前不久，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)還在達(dá)沃斯論壇上炫耀制裁的成效，稱伊朗本幣里亞爾處于“墜落狀態(tài)”，民眾被迫走上街頭。這種“不發(fā)一槍”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)被視為美方的得意之作。伊朗領(lǐng)導(dǎo)層正急需資金。雖然通過(guò)控制海峽和高油價(jià)獲益，但這種短期收益在3000億美元的戰(zhàn)后損失面前杯水車薪。據(jù)伊朗國(guó)內(nèi)媒體估計(jì)，戰(zhàn)后重建至少需要12年。

曾經(jīng)參與核談判的美方成員直言，核問(wèn)題現(xiàn)在就像是過(guò)時(shí)的錄像帶，已經(jīng)不是重點(diǎn)了。伊朗人愿意放棄什么，取決于他們能得到什么。他們想要的是錢。

目前討論的補(bǔ)償方式有四種：戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、過(guò)路費(fèi)、解凍資產(chǎn)和解除制裁。其中，在霍爾木茲海峽收取“過(guò)路費(fèi)”似乎是一個(gè)可能的選項(xiàng)。伊朗目前有約1000億美元被凍結(jié)的資產(chǎn)，相當(dāng)于其GDP的四分之一。有消息稱美國(guó)曾提議解凍200億美元換取伊朗放棄濃縮鈾庫(kù)存，但在2026年中期選舉前，特朗普很難說(shuō)服自己釋放大筆資金。

伊朗對(duì)特朗普的承諾也持懷疑態(tài)度。當(dāng)年特朗普單方面退出核協(xié)議，讓無(wú)數(shù)跨國(guó)公司逃離伊朗，留下了一堆廢紙合同。伊朗擔(dān)心制裁解除是可逆的，他們不愿用“家傳寶”去換一份隨時(shí)可能被撤銷的協(xié)議。

至于收“過(guò)路費(fèi)”的構(gòu)思，在華盛頓內(nèi)部也存在分歧。美國(guó)國(guó)務(wù)院明確表示，不能容忍伊朗控制國(guó)際航道并決定誰(shuí)該交錢。此外，海灣鄰國(guó)對(duì)此也極度反感，不愿承認(rèn)伊朗是水域的“看門人”。這些鄰國(guó)已經(jīng)在計(jì)劃修建繞過(guò)海峽的管道，以削弱伊朗的籌碼。

事實(shí)上，伊朗可能只是把“過(guò)路費(fèi)”當(dāng)作爭(zhēng)取解除制裁的談判籌碼。伊朗方面的訴求很明確：通過(guò)談判達(dá)成最終協(xié)議，要求解除所有制裁。

對(duì)伊朗政府而言，戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)關(guān)系到其統(tǒng)治的穩(wěn)固。戰(zhàn)爭(zhēng)期間政府的形象有所提升，但付出的犧牲必須轉(zhuǎn)化為民眾生活的改善。伊朗不僅需要出口石油，更需要回歸正常的國(guó)際貿(mào)易，創(chuàng)造制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

特朗普曾吹噓協(xié)議能振興伊朗經(jīng)濟(jì)，他甚至可以向支持者解釋說(shuō)，開(kāi)放伊朗市場(chǎng)對(duì)美國(guó)企業(yè)是巨大的商機(jī)。但這將是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗，尤其是面臨來(lái)自以色列的強(qiáng)大阻力，后者會(huì)不遺余力地阻止任何制裁解除。