以勒索手段謀求無障礙環(huán)境?漢堡市承諾利用奧運(yùn)會契機(jī),將其打造為德國無障礙程度最高的都市。殘障人士代表對這一論調(diào)感到憤怒。
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漢堡在申辦奧運(yùn)會和殘奧會時承諾,將以此推動包容性建設(shè)。批評者認(rèn)為這只是一個“虛假論點(diǎn)”。
漢斯-尤爾根·雷德爾對奧運(yùn)會的了解遠(yuǎn)超常人。這位患有成骨不全癥、依靠輪椅生活的漢堡人,曾參加1988年首爾殘奧會并獲得乒乓球雙打銅牌。盡管如此,這位74歲的老人并不支持漢堡申辦2030年代或2040年代的奧運(yùn)會及殘奧會。
漢堡官方在競選宣傳中承諾,將利用舉辦奧運(yùn)會的機(jī)會,使?jié)h堡成為德國無障礙程度最高的都市。但恰恰是這一論點(diǎn),引起了殘障人士的不滿。
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漢堡官方宣傳網(wǎng)站上寫道:“殘奧會并非漢堡方案的附加項(xiàng),而是其核心。全球范圍內(nèi),沒有任何活動比殘奧會更能促進(jìn)包容性。”
身為艾姆斯比特爾區(qū)包容性咨詢委員會主席的雷德爾,將這種說法斥為“卑劣”。他表示:“在當(dāng)前的政治環(huán)境中,包容性問題充其量只是被邊緣化。現(xiàn)在,為了給申奧制造道德壓力,他們將其推到了臺前。在我看來,這是一種勒索。”
社會學(xué)家齊格弗里德·薩爾伯格對此表示贊同。他曾任漢堡殘疾研究中心科學(xué)主任,現(xiàn)為明斯特大學(xué)高級研究員,專門研究現(xiàn)代社會中的人權(quán)與殘疾問題。他認(rèn)為:“如果暗示沒有奧運(yùn)會就無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)步,就會產(chǎn)生一種道德壓力:反對奧運(yùn)會即意味著反對包容性。這種做法在政治上雖顯精明,但在內(nèi)容上卻經(jīng)不起推敲。”
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漢堡殘疾研究中心科學(xué)助理尤爾根·霍曼補(bǔ)充道:“要成為德國無障礙程度最高的都市,根本不需要申辦奧運(yùn)會。”畢竟,德國全境都受《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》約束,該公約由德國政府于2009年承認(rèn)并納入德國法律。
身為聽障人士的霍曼指出,這份《殘疾人權(quán)利公約》并非“愿望清單”,而是具有國際法約束力的人權(quán)公約。
此外,雷德爾認(rèn)為所謂的“包容性紅利”是一個虛假論點(diǎn)。他指出,巴黎夏季奧運(yùn)會雖然被視為非常成功,但并沒有證據(jù)表明其在賽后變得更加無障礙。雖然巴黎改造了許多地鐵站,但漢堡的地鐵和輕軌系統(tǒng)早已基本實(shí)現(xiàn)了無障礙化。雷德爾說:“這是進(jìn)步,但絕不是漢堡可以沾沾自喜的理由。”
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霍曼表示,漢堡在落實(shí)《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》方面依然滯后。漢堡定期制定“州行動計(jì)劃”,列出包容性措施。
一份與行動計(jì)劃平行的“影子報告”記錄了相關(guān)情況。薩爾伯格參與了該報告的撰寫,他指出,報告顯示許多旨在消除障礙、改善輔助服務(wù)、促進(jìn)包容性教育、就業(yè)和交通的措施,往往以財(cái)政拮據(jù)為由被推遲或削減。順便一提,漢堡殘疾研究中心本身的資助也已于2025年底停止。
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當(dāng)被問及漢堡應(yīng)優(yōu)先解決什么問題以滿足不同殘障人士的需求時,雷德爾苦笑道:“實(shí)際上到處都有問題。”
他提到了殘障兒童的自由擇校權(quán),目前這一權(quán)利并未得到切實(shí)保障。此外,政策制定者很少考慮到不同殘疾類型面臨的障礙各不相同。雷德爾說:“作為輪椅使用者,我很高興看到障礙被消除,但盲人需要的卻是完全不同的輔助設(shè)施。”在與行政部門溝通時,對方有時會提到“低障礙”這一詞匯,雷德爾認(rèn)為這根本行不通:“要么是無障礙,要么就不是。”
薩爾伯格本人也是視障人士,他對此表示:“我們追求的是‘獲取的豐富性’,而非僅僅是‘低障礙’!比如在休閑和大眾體育領(lǐng)域,我們需要的是帶有坡道的游泳池、帶有聲音反饋的球類以及身邊的共同參與機(jī)會。”
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目前,漢堡在無障礙且可負(fù)擔(dān)的住房、教育與就業(yè)機(jī)會、輔助服務(wù)以及殘障人士的自主參與等方面仍存在缺失。薩爾伯格批評道:“在這種背景下,殘奧會看起來不像是一個包容性的引擎,反而更像是一個展示社會隔離的全球窗口。”
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