古斯塔沃·佩特羅與德爾西·羅德里格斯宣布“立即”啟動情報交換,此舉向威脅華盛頓利益的猖獗毒梟發(fā)出了明確信號。
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這原本是一場雙邊會晤,但第三國卻對會上的聲明保持著高度關注。本周五,委內瑞拉代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯與哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅在加拉加斯舉行會晤,并達成一項重要共識:兩國將制定聯(lián)合軍事計劃,并建立機制以“立即”共享情報。
據(jù)軍方消息人士透露,這是一個安全領域的里程碑,因為盡管兩國互為鄰國,波哥大與加拉加斯已有數(shù)十年未曾共享過情報。這份意向聲明將如何落地仍有待觀察,但該聲明已向兩個方向釋放了明確信號:一方面是在警告犯罪集團;另一方面則是向唐納德·特朗普表態(tài),后者正需要一個穩(wěn)定且安全的委內瑞拉來推進其計劃。
雙邊合作面臨兩個顯而易見的敵人:“第二馬凱塔利亞”以及擁有60多年歷史的游擊隊組織“哥倫比亞民族解放軍”。
這兩個武裝團伙均發(fā)源于哥倫比亞,但常年在兩國邊境地帶流竄作案。他們的武裝沖突不僅在邊境播下恐懼的種子,其觸角更延伸至跨國毒品走私和非法采礦領域,而后者正是特朗普目前極為看重的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。“有哪個外國投資者會愿意來到這些被軍閥控制的地區(qū)?”一位外交界人士反問道,“絕對沒有。”
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自今年1月3日美國對委內瑞拉進行軍事干預并推翻尼古拉斯·馬杜羅政權以來,白宮公開宣示的利益訴求中不僅包括石油開采,還涵蓋稀土和黃金提取,而這些產(chǎn)業(yè)目前大多被有組織犯罪集團把持。“政治就是如此變幻莫測且充滿悖論,”上述外交界人士指出。
他進一步分析稱,特朗普目前的利益訴求與兩國恰好契合:他需要黃金,也需要為投資者提供穩(wěn)定的環(huán)境。但與石油不同,黃金并不在國家控制之下,而是分布在哥倫比亞民族解放軍盤踞的地區(qū)。他認為,這項聯(lián)合軍事計劃對美、哥、委三國都有利。
特朗普需要穩(wěn)定來吸引投資者;而委內瑞拉也清楚,只要其領土上還存在被美國國務院列為“毒品恐怖主義”的組織,美國就有充分的理由繼續(xù)駐扎。對哥倫比亞而言,在佩特羅政府2022年高調啟動與哥倫比亞民族解放軍的和平談判宣告失敗后,想要終結這場持續(xù)數(shù)十年的戰(zhàn)爭,任何解決方案都繞不開鄰國委內瑞拉。
專業(yè)研究機構“洞察犯罪”曾在去年12月指出:“只要委內瑞拉政府繼續(xù)支持哥倫比亞叛軍,該組織就不可能被徹底擊敗,也不太可能簽署和平協(xié)議。”如今委內瑞拉政權更迭,恰好為改變這一現(xiàn)狀提供了契機。
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本周五的雙邊峰會促成了佩特羅與羅德里格斯這對久違老友的重聚。羅德里格斯對哥倫比亞總統(tǒng)表達了感謝,因為在1月3日那個動蕩之日,佩特羅是最早致電向委內瑞拉人表達“聲援”的領導人之一。這場會議的焦點人物是哥倫比亞國防部長佩德羅·桑切斯,他將負責落實此次合作的路線圖。
引人注目的是,委內瑞拉新任國防部長古斯塔沃·岡薩雷斯并未出席。會議進行時,一條隨后被刪除的官方社交媒體動態(tài)顯示,岡薩雷斯當時正在參加委內瑞拉國防部及玻利瓦爾國家武裝部隊成立216周年的紀念活動。代替他出席雙邊會晤的,是權傾朝野的內政部長迪奧斯達多·卡韋略,他是繼德爾西和豪爾赫·羅德里格斯兄妹之后,查韋斯派的第三號核心人物。
就在佩特羅離開后不久,美國大使館發(fā)布了一則消息,展示了德爾西·羅德里格斯首次與美國駐委內瑞拉新任代表約翰·巴雷特舉行正式會晤的畫面。這位商務代辦將作為美方在當?shù)氐膱?zhí)行者,負責監(jiān)督特朗普關于委內瑞拉穩(wěn)定、復蘇與過渡計劃的落實。
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“這不僅對邊境的犯罪分子構成了強烈的威懾,也表明任何政府都不會容忍他們的存在,”哥倫比亞軍方一位高層人士在接受采訪時表示。“在情報和行動層面,這為雙方交換信息和開展‘鏡像行動’打開了突破口。”但他同時坦言,聲明發(fā)布后的真正挑戰(zhàn)在于執(zhí)行。“這絕非易事,但邁出第一步至關重要。”
多年來,哥倫比亞民族解放軍早已越過邊境并在委內瑞拉扎根。這支哥倫比亞游擊隊能夠在委內瑞拉不斷擴張,似乎得益于與馬杜羅政府達成的某種默契:他們可以自由行動,作為交換,一旦作為美國傳統(tǒng)軍事盟友的哥倫比亞發(fā)起假想入侵,游擊隊將充當委內瑞拉的保護傘。
因此,這些游擊隊員如附骨之疽般盤踞在比查達、亞馬孫、阿普雷和阿勞卡等州。除了毒品交易,他們還大肆進行非法黃金開采,導致大片叢林被毀,河流受到汞污染。
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有兩種情況為他們的擴張鋪平了道路:一是波哥大與加拉加斯在2019年斷絕外交關系,導致邊境軍事合作陷入真空,所謂的“跨境熱追”機制也隨之終止;二是委內瑞拉國家機器的虛弱,其政府當時將主要精力集中在控制城市和壓制主要來自城市的反對派上。
據(jù)多位加拉加斯消息人士透露,曾深受古巴革命啟發(fā)的哥倫比亞民族解放軍,一度是馬杜羅應對美國潛在入侵的應急計劃中的關鍵棋子。當特朗普在加勒比海部署戰(zhàn)機和軍艦時,查韋斯派曾研判,美國的攻勢若真到來,必將以哥倫比亞為跳板從陸路推進。
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他們原本指望哥倫比亞民族解放軍能充當?shù)钟肭值姆啦ǖ蹋蛟跀澈笾圃旎靵y。當美國真正采取干預行動時,這支游擊隊卻未曾為“保衛(wèi)革命”開過一槍一彈。
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