白宮或許能借此宣揚(yáng)勝利的敘事,而伊朗也可以堅(jiān)持其并未投降的立場。美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了其核心目標(biāo):伊朗的核威脅被全面推遲了數(shù)年,甚至數(shù)十年。如今繼續(xù)駐扎在波斯灣已毫無意義。
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僵局拖得越久,引發(fā)一場可能癱瘓全球能源生命線的戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)就越大。戰(zhàn)略性撤退——以主導(dǎo)權(quán)換取威懾力——或許是避免戰(zhàn)爭的唯一途徑。
無限期延長的停火協(xié)議本應(yīng)帶來緩解。然而在中東,這卻帶來了一種更為沉寂的恐懼。中止了為期40天的美國、以色列與伊朗戰(zhàn)爭的休戰(zhàn)協(xié)議已進(jìn)入第三周——這只是一次暫停,而非和平,各方都在重新積蓄力量。
美國扣押一艘伊朗船只以及德黑蘭方面經(jīng)過精心計(jì)算的報(bào)復(fù)行動表明,平靜從未真正降臨。霍爾木茲海峽已經(jīng)成為兩個(gè)疲憊不堪的對手進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)博弈的舞臺,雷達(dá)上的一個(gè)光點(diǎn)就可能引發(fā)雙方都不愿看到的戰(zhàn)火。
問題很直接:我們接下來該何去何從?
這場戰(zhàn)爭是一次不對稱的拆解。伊朗承受了“史詩級狂怒”行動的巨大沖擊而沒有發(fā)生國家崩潰,這證明了其技術(shù)官僚能力、安全機(jī)構(gòu)的穩(wěn)固、意識形態(tài)的決心以及民族主義情緒。
伊朗保衛(wèi)了其領(lǐng)土,并展示出不屈的姿態(tài)以凝聚支持。如今,其對霍爾木茲海峽的控制力已成為無可爭議的地緣政治籌碼。
賬本的另一面同樣冷酷。美國的海空軍實(shí)現(xiàn)了他們的目標(biāo)。伊朗的海軍已被削弱至僅剩快速攻擊艇和海底殘骸;與軍事相關(guān)的工業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。
B-2轟炸機(jī)將440公斤高濃縮鈾庫存掩埋在數(shù)噸重的混凝土和花崗巖之下——這是一個(gè)受到上空全天候監(jiān)視的放射性墳?zāi)埂:送黄茣r(shí)間已從幾周被重新設(shè)定為幾年,甚至可能是無限期。其代價(jià)是:伊朗基礎(chǔ)設(shè)施遭受了超過3000億美元的破壞,這是一次跨代際的倒退。
繼續(xù)實(shí)施封鎖和“經(jīng)濟(jì)狂怒”制裁帶來的收益正在遞減,而風(fēng)險(xiǎn)卻在不斷攀升。封鎖是一根絆線;美國第五艦隊(duì)在霍爾木茲海峽駐扎得越久,因誤判而重新引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性就越大。僵局并不等于穩(wěn)定——它是危機(jī)的序曲。
華盛頓和特拉維夫的一些人或許會問:伊朗已經(jīng)屈服,為什么不徹底解決問題?這種誘惑是可以理解的,但卻是一種災(zāi)難性的誤導(dǎo)。“史詩級狂怒”行動之所以具有毀滅性,正是因?yàn)樗?jīng)過了精準(zhǔn)的計(jì)算。它打擊了核設(shè)施與軍事目標(biāo),同時(shí)避開了該政權(quán)的絕對紅線:能源基礎(chǔ)設(shè)施。分析人士指出,如果戰(zhàn)爭重新爆發(fā),除了繼續(xù)攀升沖突階梯外別無他法,而剩下的唯一階梯將直接通向伊朗的煉油廠和出口終端。
對這些目標(biāo)的攻擊將構(gòu)成生存威脅,而德黑蘭正是為此做好了準(zhǔn)備。其導(dǎo)彈和無人機(jī)部隊(duì)雖然被削弱但遠(yuǎn)未被摧毀,它們將不會被用來攻擊美國軍艦,而是會瞄準(zhǔn)全球能源系統(tǒng)的軟肋。
沙特阿美公司的布蓋格設(shè)施可能會遭到反復(fù)打擊;阿拉伯聯(lián)合酋長國的石油基礎(chǔ)設(shè)施將陷入火海。最為嚴(yán)峻的是,為波斯灣地區(qū)提供超過90%淡水的脆弱海水淡化廠——以及以色列自身的淡化設(shè)施——將成為系統(tǒng)性打擊的目標(biāo)。
其結(jié)果將是一場地區(qū)性災(zāi)難,使波斯灣沿岸國家變得不適合人類居住。這并非危言聳聽;這是雙方迄今為止都謹(jǐn)慎避免的沖突升級路徑的邏輯終點(diǎn)。重新挑起戰(zhàn)爭,就是選擇了走向這一終局。
這種現(xiàn)實(shí)使得一種略顯冷酷但務(wù)實(shí)的退出機(jī)制變得勢在必行。美國應(yīng)當(dāng)徹底退出這場沖突——不是通過簽署條約的合影作秀,而是通過植根于離岸平衡的悄然戰(zhàn)略降溫。
鷹派的反對是可以預(yù)見的:為什么要現(xiàn)在離開?因?yàn)楹擞?jì)劃已被掩埋,海軍已被摧毀,工業(yè)基礎(chǔ)已支離破碎。無限期的駐軍毫無意義;繼續(xù)留駐只會將一次懲罰性的勝利轉(zhuǎn)化為對水道的無休止占領(lǐng),并引發(fā)災(zāi)難性的沖突升級。
半途而廢的退出——在撤出艦隊(duì)的同時(shí)維持全面的金融戰(zhàn)——根本算不上降溫。這僅僅是轉(zhuǎn)移了沖突的領(lǐng)域。在通過制裁使經(jīng)濟(jì)窒息的同時(shí)重新開放海峽,將消除德黑蘭作為維持現(xiàn)狀大國行事的任何動機(jī)。
在被剝奪了重建收入的情況下,伊朗將把美國聲稱已經(jīng)恢復(fù)的通道武器化。封鎖將從海上航線轉(zhuǎn)移到全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
因此,從波斯灣撤軍必須與事實(shí)上放松“經(jīng)濟(jì)狂怒”制裁相配合。這兩個(gè)杠桿并非彼此獨(dú)立;只拉動其中一個(gè)而忽略另一個(gè),必然會導(dǎo)致整個(gè)機(jī)制卡死。
華盛頓可以將其包裝為一次任務(wù)完成的過渡。濃縮鈾已被掩埋;任何重建濃縮設(shè)施的企圖都將遭到精確的空襲。
通過退讓,白宮可以宣揚(yáng)一種懲罰性勝利的敘事:伊朗被剝奪了制造核彈的能力,并被迫承受其強(qiáng)硬立場的后果。沒有馬歇爾計(jì)劃,沒有制裁豁免,也沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用華盛頓的交易術(shù)語來說,這就是懲罰。
對德黑蘭而言,這是最苦澀的藥丸,但并非無法咽下。在這種事實(shí)上的安排下,伊朗并沒有投降。
外界認(rèn)為,伊朗可以聲稱自己頂住了美國的風(fēng)暴,其主權(quán)依然完整。民族自豪感也未受玷污。
這條道路也為伊朗提供了擺脫經(jīng)濟(jì)絕境的唯一可持續(xù)出口。為了重建,伊朗必須出售石油。為了出售石油,它需要放寬二級制裁——不是完全取消,而是通過對第三方能源交易的有意忽視,使其變得無法執(zhí)行。
一個(gè)撤出波斯灣卻維持激進(jìn)金融執(zhí)法手段的美國,根本沒有退出沖突;它只是更換了武器。這種姿態(tài)將迫使伊朗繼續(xù)對海峽施加不對稱壓力,恰恰是為了榨取其生存所需的喘息空間。
西方的邏輯很清晰:一個(gè)忙于重建煉油廠和橋梁的伊朗,將是一個(gè)沒有胃口進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)的伊朗。但這必須是德黑蘭能夠看清的道路。一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體無法提供這樣的前景。
霍爾木茲海峽不可能由第五艦隊(duì)永久巡邏。海灣國家長期以來一直享受著美國的保護(hù)。盡管他們作為回報(bào)購買了美國武器,但基本的運(yùn)營成本一直由美國納稅人承擔(dān)。
撤軍迫使海灣國家承擔(dān)起更大的責(zé)任。傳達(dá)的信息很直白:“我們移除了核威脅的利劍。現(xiàn)在輪到你們來管理海峽這把匕首了。”
極度渴望貿(mào)易且對印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊等繞行路線保持警惕的伊朗,將被迫坐上談判桌。他們可能會收取過境費(fèi),但必須找到一種平衡,以避免促使外界尋找霍爾木茲海峽的替代方案,并招致將使其進(jìn)一步孤立的普遍譴責(zé)。
以色列必須接受一個(gè)未能取得全面勝利的現(xiàn)實(shí),但這遠(yuǎn)比戰(zhàn)前的現(xiàn)狀對他們更有利——也比其他替代方案好得多。伊朗被削弱了,其海軍大半覆滅,其核計(jì)劃也已被封鎖。但其對包括海水淡化廠在內(nèi)的以色列基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的能力依然存在。
只要不越過其自身的生存紅線,德黑蘭在可預(yù)見的未來完全沒有與以色列國防軍進(jìn)行導(dǎo)彈交火的意愿。世界經(jīng)濟(jì)和美國選民已經(jīng)對一場將能源市場作為人質(zhì)的沖突失去了耐心。目前的局勢為以色列提供了十年的戰(zhàn)略平靜——雖然不完美,但比無休止的邊緣政策更為持久。
要讓這種安排得以維持,它必須在俄亥俄州的客廳和德黑蘭的夜間廣場上都能被民眾所接受。
對白宮而言,這套敘事很簡單:核計(jì)劃被掩埋并處于空中監(jiān)視之下;進(jìn)攻性軍事能力被大幅削弱;從波斯灣撤軍兌現(xiàn)了擺脫無休止承諾的諾言。留在伊朗賬本上的3000億美元重建賬單,確保了其在一代人的時(shí)間里都將疲于恢復(fù)。美國選民可以接受這樣一個(gè)結(jié)果:核彈威脅解除了,軍隊(duì)沒有陷入泥潭,石油也再次暢通無阻。
對伊朗領(lǐng)導(dǎo)層來說,這種算計(jì)更為痛苦,但并非不可行。他們沒有簽署投降書。他們承受了一場毀滅性的軍事行動并依然屹立不倒。
敵方艦隊(duì)的撤離可以被渲染為敵人未能將其意志強(qiáng)加于人——這與伊斯蘭關(guān)于抵抗的建國理念相契合。
對經(jīng)濟(jì)絞索的悄然放松,使伊朗能夠向民眾展示貿(mào)易的回歸和緩慢的重建任務(wù),這一過程將成為政府的核心組織原則。作為伊斯蘭核心驅(qū)動力的民族自豪感,并沒有被消耗殆盡。
雙方都不會有勝利游行。雙方也都不會得到一份以歐洲某國首都命名的條約。但雙方都能從一場注定只會帶來毀滅性升級的危機(jī)中抽身。
在當(dāng)下這個(gè)貧乏的算計(jì)中,一種悄然的、心照不宣的僵局,或許是雙方選民唯一能被說服接受的和平形式。
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