就在兩天前,也就是2026年4月22日,一件值得玩味的事情發(fā)生了。美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)表態(tài),目標(biāo)是在特朗普下月訪華期間,與中方就大豆以外的更廣泛農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)達(dá)成協(xié)議。你品品這話(huà),什么叫"更廣泛的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)"?這不就是變著法子求中國(guó)多買(mǎi)美國(guó)糧食嗎?
格里爾這番話(huà)的背景并不簡(jiǎn)單。白宮新聞秘書(shū)萊維特早在3月25日就宣布,特朗普將于5月14日至15日正式訪華。這趟行程本來(lái)定在3月底4月初,但因?yàn)橐晾蕬?zhàn)事的緣故,原定3月31日的訪華行程被推遲到了5月中旬。現(xiàn)在距離出發(fā)只剩不到三個(gè)星期,格里爾急著在國(guó)會(huì)放風(fēng),就是想提前給中方釋放信號(hào)——我們誠(chéng)心誠(chéng)意要談農(nóng)業(yè),希望你們給面子。
為什么農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題忽然變得這么緊迫?因?yàn)?1月3日的中期選舉像一把懸在頭頂?shù)牡丁_@次選舉將改選全部435個(gè)眾議院席位、35個(gè)參議院席位和39個(gè)州長(zhǎng)職位。目前主流預(yù)測(cè)平臺(tái)給出的結(jié)果對(duì)共和黨極為不利,民主黨拿下眾議院的概率已經(jīng)飆升到85%。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),這不是選舉輸贏那么簡(jiǎn)單,這關(guān)乎他后兩年還能不能干成任何事。
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特朗普的伊朗冒險(xiǎn)已經(jīng)讓他付出了慘痛的代價(jià)。這場(chǎng)未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的軍事行動(dòng)不但沒(méi)帶來(lái)"聚旗效應(yīng)",反而直接堵死了霍爾木茲海峽航運(yùn)通道,國(guó)際油價(jià)突破每桶100美元大關(guān),物價(jià)飛漲的痛感迅速傳導(dǎo)到美國(guó)普通家庭的加油站和超市。本來(lái)特朗普上臺(tái)后好不容易把通脹壓下來(lái)一點(diǎn),結(jié)果自己一把火全燒了。美國(guó)選民最在乎的永遠(yuǎn)是錢(qián)袋子,誰(shuí)讓日子難過(guò),選票就不投誰(shuí)。
更棘手的是農(nóng)業(yè)州。中西部那些種大豆、種玉米的農(nóng)場(chǎng)主,曾經(jīng)是特朗普的鐵桿支持者。這幫人2016年把票投給他,2024年又把票投給他,圖的就是他承諾穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品出口。可現(xiàn)在呢?中方的反制措施一輪接一輪地打過(guò)來(lái),直奔美國(guó)農(nóng)業(yè)要害。
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數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題。2024年中國(guó)進(jìn)口大豆里頭,美國(guó)貨還占了五成以上,可到了2025年,至少有八個(gè)月這個(gè)數(shù)字趨近于零。巴西趁機(jī)搶走了大量市場(chǎng)份額,對(duì)華大豆出口創(chuàng)下新高,占中國(guó)進(jìn)口總量的七成還多。中方不聲不響地完成了大豆來(lái)源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,巴西、俄羅斯、阿根廷三家頂上來(lái),美國(guó)豆農(nóng)一覺(jué)醒來(lái)發(fā)現(xiàn),自己的最大客戶(hù)不見(jiàn)了。
中方這招有多狠?你想想,美國(guó)大豆產(chǎn)量那么大,全指著出口消化,而中國(guó)又是全球最大的大豆買(mǎi)家。一旦中國(guó)不買(mǎi)了,美國(guó)國(guó)內(nèi)那么多大豆往哪堆?去年大半年時(shí)間,美國(guó)倉(cāng)庫(kù)里積壓的大豆越來(lái)越多,價(jià)格一路走低,豆農(nóng)們叫苦連天。有些農(nóng)場(chǎng)主本身就是靠貸款、農(nóng)機(jī)抵押來(lái)維持生產(chǎn),賣(mài)不出去就回不了款,回不了款就可能破產(chǎn)。
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更要命的是時(shí)間窗口,北美5月份就進(jìn)入糧食播種關(guān)鍵期,農(nóng)場(chǎng)主們需要投入大量資金購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、租賃農(nóng)機(jī)。如果到那個(gè)時(shí)候?qū)θA農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議還沒(méi)著落,很多人根本不敢下地播種。種了怕賣(mài)不掉,不種又坐吃山空,進(jìn)退兩難,格里爾選在這個(gè)節(jié)骨眼上放話(huà),就是因?yàn)闀r(shí)間真的不等人了。
而且農(nóng)業(yè)問(wèn)題在美國(guó)從來(lái)都不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它是一顆政治炸彈。全美農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了大約2210萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,占全美就業(yè)人口的10%左右。2018年中期選舉的教訓(xùn)就擺在那里——當(dāng)年中方的關(guān)稅反制直擊農(nóng)業(yè)州,直接動(dòng)搖了特朗普的基本盤(pán)。歷史會(huì)不會(huì)重演,特朗普心里比誰(shuí)都清楚。
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現(xiàn)在的局面是什么?特朗普的全國(guó)支持率已經(jīng)跌到了38.6%,核心城市通脹指數(shù)攀升到4.9%。歷史規(guī)律顯示,當(dāng)總統(tǒng)支持率跌破40%且通脹居高不下時(shí),執(zhí)政黨在中期選舉中平均要丟掉四十多個(gè)眾議院席位。共和黨目前在眾議院的優(yōu)勢(shì)只有區(qū)區(qū)幾席,根本經(jīng)不起折騰。如果拿不下一份像樣的對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議回去交差,中西部的選票流失將是塌方式的。
中方的牌面恰恰相反,底氣十足。當(dāng)前國(guó)際大豆和玉米市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng),供應(yīng)過(guò)剩,中國(guó)作為全球最大買(mǎi)家,手里捏著"買(mǎi)不買(mǎi)"的主動(dòng)權(quán)。就算完全不要美國(guó)大豆,巴西和阿根廷照樣能填滿(mǎn)缺口。更何況中方這幾年一直在推進(jìn)糧食進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,依賴(lài)單一來(lái)源國(guó)的時(shí)代早就過(guò)去了。美方想靠"大豆牌"拿捏中國(guó),這張牌已經(jīng)打不響了。
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格里爾自己也承認(rèn),目前中美之間已經(jīng)"穩(wěn)定下來(lái)",美國(guó)繼續(xù)對(duì)中國(guó)商品維持高關(guān)稅,尤其是先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品。他提到兩國(guó)正在研究建立貿(mào)易委員會(huì)機(jī)制,來(lái)界定哪些"非敏感商品"可以擴(kuò)大雙邊貿(mào)易。言下之意,農(nóng)產(chǎn)品就是美方眼中最想打通的"非敏感"渠道。這等于變相告訴全世界:在高科技領(lǐng)域我們還要跟中國(guó)對(duì)著干,但在農(nóng)產(chǎn)品這塊,我們真的離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。
回過(guò)頭來(lái)看這盤(pán)棋,特朗普打的算盤(pán)其實(shí)很露骨。五月中旬訪華,他需要帶一份"大禮包"回去——最好是中方承諾大規(guī)模采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,品類(lèi)越多越好、金額越大越好。拿著這份成果回到國(guó)內(nèi),他就可以跑到艾奧瓦的大豆田邊、伊利諾伊的玉米地頭上,拍著胸脯跟農(nóng)民說(shuō):看,我給你們把市場(chǎng)找回來(lái)了。這是中期選舉前最有效的"止血貼"。
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