菲律賓政壇近日再起波瀾。針對前眾議長、萊特省議員馬丁·羅穆亞爾德斯有關(guān)“行政部門應(yīng)對國家預(yù)算承擔(dān)指揮責(zé)任”的言論,菲律賓律師公會(IBP)前主席多明戈·卡約薩22日表示,這番話并不能被視為直接指控總統(tǒng)費(fèi)迪南德·馬科斯,而更像是一種法律觀點(diǎn)與責(zé)任推論。
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卡約薩當(dāng)天接受媒體采訪時指出,羅穆亞爾德斯的表態(tài)尚未達(dá)到“正式指控”的程度。他表示,對方只是提出一種理論,即若預(yù)算執(zhí)行過程中存在大規(guī)模腐敗問題,那么真正負(fù)有指揮責(zé)任的,應(yīng)是負(fù)責(zé)落實預(yù)算的行政部門,而非僅負(fù)責(zé)審議和撥款的立法機(jī)構(gòu)。
不過,卡約薩同時強(qiáng)調(diào),總統(tǒng)馬科斯也無法完全與預(yù)算爭議切割關(guān)系。原因在于,2025年國家預(yù)算案最終由總統(tǒng)簽署生效,從法律邏輯上看,總統(tǒng)在簽字前理應(yīng)完成審核程序,并由相關(guān)部長、法律顧問提供把關(guān)意見,因此總統(tǒng)無法簡單聲稱“與此無關(guān)”。
這一表態(tài),被外界視為在為當(dāng)前持續(xù)發(fā)酵的預(yù)算腐敗風(fēng)波提供法律解讀,也進(jìn)一步加深菲律賓朝野之間的政治角力。
事件起因是羅穆亞爾德斯日前公開否認(rèn)自己涉及2025年預(yù)算腐敗案,并表示沒有任何證據(jù)證明自己犯下貪污、共謀貪污或其他相關(guān)罪行。他同時指出,如果外界所稱的大規(guī)模腐敗確實存在,那么問題更可能出現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行階段,而這一階段主要由行政部門負(fù)責(zé)。
羅穆亞爾德斯稱,立法機(jī)關(guān)的職責(zé)是討論與批準(zhǔn)撥款,真正掌握監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及地面落實機(jī)制的,是行政體系。因此,“指揮責(zé)任”更合理地歸屬于行政部門,而非集體決策性質(zhì)的國會機(jī)構(gòu)。
對此,菲律賓總統(tǒng)通訊辦公室以及行政秘書辦公室截至目前尚未作出正式回應(yīng)。
卡約薩還表示,羅穆亞爾德斯既然已經(jīng)公開發(fā)聲,就應(yīng)進(jìn)一步提供細(xì)節(jié),并在宣誓情況下作證,讓相關(guān)爭議進(jìn)入更正式的法律程序,而不是停留在輿論層面。
他同時指出,根據(jù)菲律賓法律,總統(tǒng)在任期間享有一定司法豁免權(quán),無法被提起刑事訴訟,但若涉及重大違法問題,仍可能通過彈劾程序追責(zé)。待總統(tǒng)卸任后,則可能面臨普通司法程序?qū)彶椤?/strong>
分析人士認(rèn)為,這場圍繞預(yù)算案展開的爭議,已不僅是財政監(jiān)督問題,更逐漸演變?yōu)榉坡少e高層政治博弈的新戰(zhàn)場。未來是否會升級為彈劾行動,或引發(fā)更多官員卷入調(diào)查,值得持續(xù)關(guān)注。
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