4月19日,重慶迎來(lái)今年首場(chǎng)大范圍強(qiáng)降雨。局地雨量達(dá)100至120毫米,最大風(fēng)速10級(jí),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)冰雹。雨量大、來(lái)勢(shì)急、疊加夜間強(qiáng)對(duì)流,這是對(duì)超大城市應(yīng)急韌性的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的重點(diǎn),是城市能不能“統(tǒng)覽、叫應(yīng)、調(diào)度”。這座超大城市用“數(shù)字之智”,作出回答。
一“屏”統(tǒng)覽
風(fēng)險(xiǎn)研判“一目了然”
4月20日凌晨,山城大雨如注。而在雨滴落下之前,一場(chǎng)與暴雨的“賽跑”早已開(kāi)始。
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城市內(nèi)澇AI預(yù)警模型,在雨前就能智慧研判災(zāi)情范圍和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。
重慶市住房城鄉(xiāng)建委的城市內(nèi)澇治理應(yīng)用大屏上,數(shù)字跳動(dòng)。這套系統(tǒng)融跨了公安、水利、氣象等7個(gè)部門(mén),共享接入1530個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),2400余個(gè)感知設(shè)備。攝像頭、液位計(jì)、無(wú)人機(jī)、智能雨箅……實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)匯聚成全域內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”,雨情發(fā)展到哪里,風(fēng)險(xiǎn)推演就跟進(jìn)到哪里。今年新上線的AI預(yù)警模型也在本輪強(qiáng)降雨中“大顯身手”。雨前,該模型就已完成災(zāi)情范圍和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)研判,生成精準(zhǔn)到點(diǎn)的預(yù)警。
數(shù)字賦能技術(shù),讓一線“行動(dòng)加速”。金山大道龍洞灣加油站是AI預(yù)警的積水點(diǎn)位之一,大雨來(lái)臨前,排水工人已提前到崗蹲守。過(guò)去,處置人員只能等出現(xiàn)積水再到現(xiàn)場(chǎng),如今雨還沒(méi)到,手機(jī)上的工單已先至:去哪里、帶什么設(shè)備、怎么處置,安排得清清楚楚。
“看得見(jiàn)”才能“防得住”,從“經(jīng)驗(yàn)防汛”到“數(shù)字智防”, 這座城市讓?xiě)?yīng)對(duì)降雨成為“有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。
一“鏈”叫應(yīng)
預(yù)警“發(fā)出去”還能“落到地”
預(yù)警信息發(fā)出,是否及時(shí)收到?如何打通“最后一公里”?重慶的答案是:迭代“44NN遞進(jìn)式預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制”,并融入“141”基層智治平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“分段預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)、分類(lèi)叫應(yīng)、分層落實(shí)”。
所謂“叫應(yīng)”,不只是群發(fā)短信,而是一套閉環(huán)責(zé)任體系——確認(rèn)責(zé)任人“收到了、知道了、行動(dòng)了”。 依托三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心及“141”基層智治體系,預(yù)警提示被智能分撥、秒級(jí)流轉(zhuǎn)給市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)、點(diǎn)位五級(jí)責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)3分鐘全域直達(dá)叫應(yīng),15分鐘快速響應(yīng),反應(yīng)處置效率提升。
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水旱災(zāi)害防御值班室內(nèi)數(shù)字大屏上,各種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)一目了然。
數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力:本次強(qiáng)降雨期間,全市21個(gè)區(qū)縣遞進(jìn)式發(fā)起預(yù)警信息事件24起,叫應(yīng)率100%;283個(gè)鎮(zhèn)街啟動(dòng)預(yù)警叫應(yīng)、下派行動(dòng)指令1269條。不僅如此,通過(guò)應(yīng)急衛(wèi)星預(yù)警叫應(yīng)固定站,先后對(duì)29個(gè)較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣645個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1191個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展強(qiáng)降雨天氣預(yù)警叫應(yīng)信息播報(bào)4輪12次,確保偏遠(yuǎn)區(qū)域群眾也能被“叫醒”。
從“發(fā)條短信”到“閉環(huán)叫應(yīng)”,數(shù)字平臺(tái)讓每一級(jí)責(zé)任人都“在崗”,讓每一次預(yù)警都形成“觸發(fā)-響應(yīng)-反饋”的完整閉環(huán)。
一“網(wǎng)”調(diào)度
保障力量“沖得上”
暴雨之夜的應(yīng)急能力,最終要看響應(yīng)速度。截至20日凌晨,全市共發(fā)現(xiàn)七條城市內(nèi)澇告警事件,從發(fā)現(xiàn)到排險(xiǎn),均在20分鐘以?xún)?nèi)完成處置。泰山立交下穿道因雨水箅子堵塞導(dǎo)致積水,工作人員10多分鐘就排空積水、恢復(fù)交通。這樣的效率,靠的是全市“一張網(wǎng)”調(diào)度。
調(diào)度,是應(yīng)急體系的“中樞”, 決定著力量能不能快速到位、物資能不能精準(zhǔn)投放,直接決定處置成效。市應(yīng)急救援專(zhuān)委辦統(tǒng)籌調(diào)度涉及本輪強(qiáng)降雨的17支區(qū)縣隊(duì)伍、198支鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隊(duì)伍進(jìn)入二級(jí)備勤狀態(tài),排澇設(shè)備、救生衣等裝備器材“以車(chē)代庫(kù)”,確保隨時(shí)“拉得出、打得贏”。在7個(gè)區(qū)縣預(yù)置市級(jí)隊(duì)伍13支、1590人,全時(shí)做好機(jī)動(dòng)支援準(zhǔn)備。全市總排澇能力約40萬(wàn)立方米/小時(shí),714臺(tái)套汽(柴)油機(jī)泵已全部配發(fā)到有內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。這些“硬核”保障,通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)覽、一鍵調(diào)度”——點(diǎn)擊一個(gè)點(diǎn)位,就能看到周邊隊(duì)伍、裝備、物資的實(shí)時(shí)狀態(tài),調(diào)度指令秒級(jí)下達(dá)。
保障也在數(shù)字賦能下跑出了“加速度”。應(yīng)急管理部門(mén)提前向各區(qū)縣下達(dá)2026年度預(yù)算救助資金4725萬(wàn)元,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)常態(tài)化儲(chǔ)備帳篷、棉被、食品、飲用水等各類(lèi)物資107萬(wàn)件,可保障10萬(wàn)名受災(zāi)群眾緊急救助需求。新構(gòu)建的“渝速撥”快審快撥機(jī)制,資金撥付效率提速60%以上,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資6小時(shí)內(nèi)全域通達(dá)。
通過(guò)“一網(wǎng)調(diào)度”的數(shù)字平臺(tái),隊(duì)伍、物資、資金被編織成一張可感知、可調(diào)度、可追溯的“應(yīng)急資源網(wǎng)”,真正實(shí)現(xiàn)了備得足、調(diào)得快、沖得上、打得贏。
4月19日當(dāng)天,重慶累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息550條次,叫醒叫應(yīng)1295個(gè)積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、2600余家物業(yè)企業(yè)、2379個(gè)在建工地、284個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市39個(gè)區(qū)縣、968個(gè)鎮(zhèn)街提前進(jìn)入防御狀態(tài)。
本次強(qiáng)降雨天氣在20日白天明顯減弱,趨于結(jié)束。這場(chǎng)“大考”檢驗(yàn)的不僅是重慶的應(yīng)急能力,更是數(shù)字重慶賦能超大城市治理的實(shí)戰(zhàn)成效。
正如世界氣象組織秘書(shū)長(zhǎng)世界氣象組織(WMO)秘書(shū)長(zhǎng)席列斯特·紹羅在渝調(diào)研時(shí)所評(píng)價(jià)的,重慶處在“浪潮的前沿”。
這就是超大城市治理的“重慶實(shí)踐”:以數(shù)字之智,讓風(fēng)險(xiǎn)看得見(jiàn);以閉環(huán)之鏈,讓責(zé)任落得實(shí);以協(xié)同之網(wǎng),讓力量沖得上。 風(fēng)雨之后,韌性自成。
來(lái)源:重慶發(fā)布
編輯:羅梅 編審:胡德賽
值班副總編輯:周 婭
總編輯:王 剛
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