特朗普沒搞明白，他并不需要達成協議

當地時間8日凌晨，伊朗最高國家安全委員會發表聲明稱，根據最高領袖的建議和最高國家安全委員會批準，接受巴基斯坦提出的停火提議。

伊朗提出了十點計劃。該計劃強調了以下幾個基本要點：與伊朗武裝部隊協調，控制通過霍爾木茲海峽的通行；結束對“抵抗軸心”所有成員的戰爭，終結以色列政權的侵略；美國作戰部隊從該地區所有基地和部署點撤出；在霍爾木茲海峽建立安全過境議定書，確保伊朗享有主導地位；根據評估結果全額賠償伊朗的損失；解除所有一級和二級制裁以及安理會有關決議；釋放所有被凍結在海外的伊朗資產和財產。

其實這是美國無法接受的，撤出中東、放棄控制能源、放棄保護盟友、全面解除制裁，不僅會遭到兩黨反對，沙特、以色列等盟友也會強烈反對。哪怕是局部的讓步，也是讓伊朗達到了戰前都達不到的局面，是明顯的戰略失敗。但特朗普居然接受基于這一計劃進行談判，同意暫時停火兩周。特朗普稱，“我們收到了伊朗提出的十點建議，并認為該方案可作為談判基礎。美國和伊朗幾乎就過去爭論的各個要點達成了共識，但兩周的時間將使協議得以最終確定和完成。”

由此可見，特朗普非常想結束這場戰爭。

當然，他沒忘記在社交媒體上宣布勝利，強調開放霍爾木茲海峽是伊朗妥協，而非美方讓步。特朗普表示，”前提是伊朗同意全面、立即且安全地開放霍爾木茲海峽。“他還表示，“目前已完成并超額實現既定軍事目標，同時在推動與伊朗達成長期和平協議及中東地區和平方面取得重要進展，并已非常接近達成最終協議。”“美國將與伊朗密切合作，我們已確定伊朗已經歷了一場非常有成效的政權更迭。”

特朗普現在主要的談判目標——開放霍爾木茲海峽，在開戰前本來不是一個問題。1936年，土耳其開始對博斯普魯斯海峽收費，距今已經90年了。伊朗一直想做這件事，如今，借著戰爭，伊朗正式推進這件事。

特朗普一開始以為很簡單，花極小的成本就能在中期選舉前，解決美國的這個長期問題。現在他急于把事情掰回他預定的框架上，于是，解封海峽，成了特朗普的首要目標，為了這個目標他不惜威脅轟炸橋梁電廠。

轟炸電廠這種違背人道主義的行為，現在遭到了國際社會的反對。戰爭中，你炸我軍事資產，我炸你軍事資產，這是戰爭行為。美國的軍事資產在海灣就有，那就不必千里迢迢到美洲去炸軍事基地。但轟炸電廠、橋梁，會直接給伊朗針對美國本土對等報復提供正當理由。用導彈炸電廠和用人肉炸彈炸電廠，在道義上是同等的。實際上，對等戰爭的規定，本是強者為自己制定的，可以把戰爭限定在一定的范圍，這有利于強者。特朗普居然放棄這一點，可見他多么迫切，甚至慌不擇路地希望海峽開通，也可見他的決策多么缺乏理性和專業。

伊朗的確是需要一個保障的，它不想停火之后，過一陣美、以再來。其實，美伊多年敵對，互不信任。無法強制監督的協議，無法徹底執行的協議，對美國而言，是沒有意義的。但特朗普答應了。

這是典型的有牌，但卻打得雜亂無章，最后還是TACO（Trump Always Chickens Out，直譯為特朗普總是臨陣退縮）

封鎖海峽并不是可置信、可執行的威脅。某種程度上，這是一種捆綁策略——你打我，我封海峽。這讓人想到核捆綁。

核捆綁是一種終極威懾，它不計后果的，即刻爆發的，后果是無法彌補的，所以，是無法應對的，因此，核威懾是有效的。但海峽捆綁不是。它的后果是緩慢的、可以彌補的，所以，有無數方法可以應對。目前已經有中國、俄羅斯、印度、法國、日本等十幾個國家拿到了通行許可。

3月20日，伊朗外長阿拉格齊接受電話采訪時表示，在與日方協商后，伊朗有意允許與日本相關的船只通行霍爾木茲海峽。阿拉格齊稱，雙方已就暫時解除封鎖展開磋商。如果日、法這樣的美國的傳統盟友，都可以拿到通行許可——當然，這正是特朗普說的，你們自己想辦法——那么，這種捆綁幾乎是無效的。

雖然后續又有消息說，這十點計劃被特朗普扔進了垃圾桶。但其實，特朗普根本不需要什么協議，也不需要溝通。他只需要暫時停火。

美國停火，伊朗很難繼續維持封鎖。如果選擇繼續封鎖，雖然其他國家會因此遷就伊朗，但也會犯眾怒、積怨。這就給了美國隨時回來的理由。4月2日，在安理會上，巴林牽頭推動“武力通航”草案，巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫?本?拉希德?扎耶尼在安理會上，要求各國展現“統一立場”，授權各會員國動用“一切必要防御手段”保護霍爾木茲海峽的商船航行。這就要求安理會授權各國用軍事手段強行打通伊朗封鎖。這個草案當然不會被通過。但美國、海灣合作委員會（海合會）成員國及部分阿拉伯國家22個國家聯名支持，起碼說明一點，伊朗如果繼續封鎖，美國是可以再去的，而且會得到地區國家的支持。

當然，特朗普也可以不守信。等中期選舉過了再來。但霸權的前提是守信，不守信的代價更大。不達成任何協議，先撤退，就不存在失信這個問題。

其實，特朗普其實已經達成了他的部分目標：暫時消除伊朗的核能力，擾亂了伊朗政權的穩定性，解除伊朗對外輸出武力影響的能力。對美國而言，對霍爾木茲海峽的依賴度不高，海峽是否封鎖，不是一個急迫的問題。作為一個需要維持霸主的國家，它需要展現解決問題的能力，保持海峽暢通，但這不等于要馬上解決問題。

正如馬克龍所說，光靠轟炸是搞不定的，而派地面部隊，特朗普就是在背叛MAGA，他也承擔不起大量的人員傷亡。但特朗普可以等。

首先，從內部來說，伊朗是一個內部矛盾嚴重的國家，各種示威此起彼伏。維持伊朗政權的，不是核原料，也不是長程導彈，而是一部分人心，外加手槍、警棍、手銬，而戰斧無法直接打擊手銬。

恰好相反，某種程度上，戰爭是一個外部壓力，抵消了內部矛盾的壓力。群里有朋友說，他的朋友住在德黑蘭，他本人很反感神權政權，但據他和伊朗人的交流，開戰后的民族情緒，讓一些原本反對政權的人都站到政權一邊去了。波斯人有悠久的歷史，燦爛的文化，也是一個驕傲的民族。戰時的伊朗，沒有內部矛盾，只有對美對以色列的戰爭這個最主要的矛盾。當然外力撤走，內力就會占主導地位。

而且，特朗普還可以促進這一點。根據相關傳言，美國想通過庫爾德人送槍，結果被截留了。槍當然是政治的最重要變量。但不是大槍，是小槍，甚至是只能打三發的簡易手槍。這種手槍，對軍隊來說，是無用的，庫爾德人不會截留，也不怕流到伊朗軍隊手里。但對老百姓來說，就不一樣了。通過自下而上的槍支、投放星鏈，以及自上而下的斬首戰術，特朗普只需撤走，然后靜觀其變。

特朗普身邊并非沒有專業人士，但特朗普的性格壓制了專業意見。所謂將熊熊一窩，草臺班子最終只能假裝勝利。不過，當事實本身足夠明顯，草臺班子最終還是能夠看得到的。

劉 遠 舉

央視網、第一財經、光明日報、騰訊大家、南方周末、新京報、南方都市報、FT中文網、澎湃等特約作家，多家智庫研究員。

關注時政、財經、科技話題，以深度、專業、理性的態度，去掘現象背后的事實。

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