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還記得那位曾被特朗普當(dāng)眾點名、直呼“最令人反感人物”的美聯(lián)儲掌舵人嗎?沒錯,正是杰羅姆·鮑威爾。
兩人之間那場橫跨數(shù)年的權(quán)力博弈與立場對峙,早已超越普通政壇恩怨,演變?yōu)橐粓鲫P(guān)乎制度底線與政治倫理的公開角力。
說到底,鮑威爾本是特朗普親手提名、力推上位的美聯(lián)儲主席,可履新之后非但未按白宮意志行事,反而以數(shù)據(jù)為尺、以法律為盾,在貨幣政策上頻頻亮出獨立姿態(tài)。
正因如此,重返橢圓形辦公室的特朗普,已將鮑威爾視作必須清除的政治障礙——不僅要解除其職務(wù),更試圖借司法手段將其置于刑事追責(zé)風(fēng)險之中。
原本,這場清算似乎只待臨門一腳;然而現(xiàn)實卻陡然轉(zhuǎn)向:特朗普不僅未能如愿扳倒對手,甚至連推動程序的能力都正在加速流失。
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一、鮑威爾“鐵壁防御”全勝收官
4月3日,美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院傳來終局裁決:首席法官蒂莫西·博斯伯格正式駁回司法部就鮑威爾案提出的全部上訴請求,維持此前判決,明確認(rèn)定針對美聯(lián)儲主席的刑事調(diào)查“毫無犯罪事實支撐,純屬濫用公權(quán)的政治施壓”。
這場歷時近三個月的行政權(quán)與金融治理權(quán)正面交鋒,最終以鮑威爾零風(fēng)險完勝、白宮權(quán)威嚴(yán)重受損收場,也前所未有地暴露了美國憲政體系中三權(quán)制衡機(jī)制的結(jié)構(gòu)性張力。
讓我們回溯事件脈絡(luò)。
導(dǎo)火索極為清晰:美聯(lián)儲堅決拒絕在通脹尚未實質(zhì)性回落前啟動降息周期。
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特朗普再度入主白宮后,為提振資本市場信心、壓低國債融資成本、強(qiáng)化中期選舉優(yōu)勢,多次在公開場合及社交平臺直接指令鮑威爾“即刻實施大幅寬松”,甚至斥其“嚴(yán)重失職、蓄意拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。
而鮑威爾始終恪守《聯(lián)邦儲備法》賦予的政策自主權(quán),堅持依據(jù)就業(yè)、通脹等客觀指標(biāo)審慎決策,嚴(yán)詞拒絕任何來自行政分支的干預(yù)要求。
面對屢次碰壁,特朗普轉(zhuǎn)而動用總統(tǒng)職權(quán)施加壓力,卻接連遭遇冷處理。
直至今年1月,其授意親信檢察官埃里克·皮羅,以“美聯(lián)儲總部翻修項目超支疑云”及“相關(guān)證詞存?zhèn)巍睘橛桑瑢︴U威爾發(fā)起罕見刑事調(diào)查,并強(qiáng)行簽發(fā)傳喚令。
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真實意圖昭然若揭:要么迫使其屈從降息指令,要么逼其主動辭職,從而為5月提名忠實盟友菲利普·沃什接任鋪平道路。
但特朗普嚴(yán)重誤判了兩個關(guān)鍵變量:
1. 鮑威爾已無退路可言,亦無妥協(xié)必要,
其當(dāng)前任期將于5月正式屆滿,僅余不足三十日;且依照慣例,連任可能性幾近于零。這意味著他既無需取悅總統(tǒng),也不必顧忌仕途升遷。
更重要的是,《聯(lián)邦儲備法》白紙黑字寫明:總統(tǒng)僅可在主席涉嫌“重大瀆職或刑事犯罪”時啟動解職程序,單純政策分歧絕非合法依據(jù)。
正基于此,鮑威爾曾公開表態(tài):“我將履職至法定任期最后一刻,絕不向政治脅迫低頭。”
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2. 聯(lián)邦司法系統(tǒng)成為其堅實屏障,
早在3月13日,博斯伯格法官便首次裁定傳票無效,直指檢方“未提供任何指向犯罪行為的實質(zhì)線索,整場調(diào)查本質(zhì)是政治施壓工具”。
司法部隨即提出上訴,4月3日再遭駁回——法官在判決書中措辭嚴(yán)厲:“政府未能提交任何新證據(jù),亦未指出原判存在程序性瑕疵,該調(diào)查實為總統(tǒng)利用執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊異見者的典型范例。”
至此,刑事風(fēng)險徹底歸零、調(diào)查程序全面終止、所有傳喚文書自動失效,鮑威爾贏得教科書級制度性勝利。
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更具戰(zhàn)略意義的是:多名共和黨參議員聯(lián)合發(fā)聲,明確表示在針對鮑威爾的調(diào)查塵埃落定前,將集體擱置沃什的主席提名聽證流程。
此舉直接粉碎特朗普5月?lián)Q帥計劃,更使鮑威爾卸任主席后仍將以美聯(lián)儲理事身份留任,持續(xù)發(fā)揮制度性制衡作用。
這不僅是司法系統(tǒng)對行政越界的有力糾偏,更是美國法治傳統(tǒng)對個人強(qiáng)權(quán)的一次清醒反制——若放任此類操作常態(tài)化,憲政根基將蕩然無存。
諷刺的是,當(dāng)下特朗普治下的美國,正日益滑向一個自我消解的悖論現(xiàn)場:一邊高喊“恢復(fù)秩序”,一邊親手撕裂規(guī)則;一邊標(biāo)榜“國家利益”,一邊不斷透支制度信用。
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二、內(nèi)政外交雙重塌方
扳倒鮑威爾受挫,不過是特朗普當(dāng)前困局中的冰山一角。
那個曾經(jīng)以“永不失敗”自詡的執(zhí)政者,如今正面臨國內(nèi)治理與對外戰(zhàn)略的系統(tǒng)性潰退:
對外維度,伊朗戰(zhàn)事已陷入不可逆轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略泥潭,
2月28日,“史詩怒火”軍事行動啟動當(dāng)日,特朗普豪言將在“4至6周內(nèi)摧毀伊朗核設(shè)施、促成政權(quán)更迭、掌控霍爾木茲海峽”。
然而37天過去,三大核心目標(biāo)悉數(shù)落空:
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伊朗展現(xiàn)出遠(yuǎn)超預(yù)估的抗壓韌性:累計發(fā)射逾500枚彈道導(dǎo)彈與超2000架攻擊型無人機(jī),精準(zhǔn)打擊美以多處前沿基地及以色列本土關(guān)鍵設(shè)施,多次擊落美軍先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。
同時,伊朗封鎖霍爾木茲海峽(全球約五分之一原油運輸命脈),國際油價應(yīng)聲飆升至每桶112美元,美國國內(nèi)通脹壓力驟增,汽油零售價突破每加侖4美元大關(guān),引發(fā)全民性焦慮,61%民眾明確反對戰(zhàn)爭,超900萬人走上街頭抗議,特朗普民調(diào)支持率斷崖式下滑。
迫于內(nèi)外交困,特朗普不得不于3月底宣布:將在2至3周內(nèi)完成從伊朗戰(zhàn)區(qū)的全面撤軍,變相承認(rèn)軍事行動失敗。
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即便其團(tuán)隊竭力包裝為“主動促和”,但國際輿論普遍認(rèn)定:這是資源耗盡、戰(zhàn)果難產(chǎn)、民意反噬下的被動止損。
尤為值得玩味的是美國公眾的情緒轉(zhuǎn)向,
最新全國性民調(diào)顯示,特朗普整體支持率已跌至36%,
- 經(jīng)濟(jì)治理信任度僅為25%,六成二民眾直言不滿其應(yīng)對通脹與生活成本飆升的表現(xiàn);
- 共和黨基本盤出現(xiàn)松動跡象:38%曾投其票的選民流露“后悔”或“憂慮”情緒,青年群體與拉丁裔選民大規(guī)模轉(zhuǎn)向民主黨陣營;
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- 選舉預(yù)警信號密集浮現(xiàn):民主黨已在佛羅里達(dá)等搖擺州連續(xù)拿下關(guān)鍵地方選舉,國會中期選舉中,共和黨極大概率失去眾議院控制權(quán),特朗普或?qū)⑻崆安饺搿磅四_總統(tǒng)”階段。
在此背景下,其連任前景已蒙上厚重陰影。
而更棘手的挑戰(zhàn)來自以色列方面。
特拉維夫方面追求的是“徹底瓦解伊朗政權(quán)”;
特朗普則更看重“速戰(zhàn)速決、服務(wù)選情”;
為強(qiáng)行綁定美方戰(zhàn)車,以軍不僅擅自空襲伊朗燃料儲備設(shè)施加劇油價波動,
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更有情報分析指出:今年3月針對沙特駐美大使館的襲擊事件,極可能系以色列情報部門偽裝伊朗勢力所為,意在將美國更深拖入地區(qū)沖突漩渦。
但特朗普卻無法與這個關(guān)鍵盟友徹底切割——地緣現(xiàn)實與國內(nèi)游說力量形成雙重枷鎖。
內(nèi)政失序、外交受挫、軍力受限、盟友掣肘,特朗普正經(jīng)歷執(zhí)政以來最嚴(yán)峻的系統(tǒng)性危機(jī)。
恰在此時,東方大國悄然亮出金融重器。
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三、東方大國戰(zhàn)略亮劍
自特朗普再度執(zhí)掌白宮以來,美方對華經(jīng)濟(jì)遏制手段持續(xù)升級,技術(shù)封鎖、投資審查、出口管制輪番加碼。
即便在今年3月初特朗普高調(diào)釋放訪華信號之際,美國商務(wù)部仍同步更新多項涉華制裁清單,動作之快、范圍之廣令人側(cè)目。
更值得注意的是,其對伊朗發(fā)動的大規(guī)模軍事行動,已實質(zhì)性損毀中國在伊多個重大基建與能源合作項目。
與此同時,在特朗普授意下,委內(nèi)瑞拉新政權(quán)亦開始單方面叫停與中國企業(yè)的既有合同,釋放出明顯政治信號。
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既然美方率先打破底線、步步緊逼,中方自然有權(quán)采取對等反制措施,以捍衛(wèi)核心利益與戰(zhàn)略安全。
就在特朗普內(nèi)外交困之際,中國啟動新一輪戰(zhàn)略性外匯儲備結(jié)構(gòu)調(diào)整:美債持倉持續(xù)壓縮與黃金儲備穩(wěn)步擴(kuò)容雙軌并進(jìn),表面波瀾不驚,實則直指美元體系深層軟肋,被國際主流財經(jīng)媒體稱為“靜默式金融主權(quán)宣示”。
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據(jù)美國財政部最新披露數(shù)據(jù):
- 截至2025年12月,中國持有美債規(guī)模為6835億美元,創(chuàng)2008年全球金融危機(jī)以來最低紀(jì)錄;
- 相較2013年歷史峰值1.3167萬億美元,累計減持幅度達(dá)46.8%,凈流出超6300億美元;
- 全球排名由第一降至第三,落后于日本(1.12萬億美元)與英國(7240億美元);
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- 2025年加速調(diào)整節(jié)奏:7月單月減持257億美元,歷史性跌破7000億心理關(guān)口;全年凈減持額達(dá)755億美元。
驅(qū)動這一系列操作的核心邏輯,在于主動規(guī)避三重結(jié)構(gòu)性風(fēng)險:
- 債務(wù)可持續(xù)性危機(jī):美國聯(lián)邦債務(wù)總額突破39萬億美元,年度利息支出首破萬億美元大關(guān),違約概率顯著上升,三大評級機(jī)構(gòu)相繼下調(diào)信用展望;
- 美元武器化反噬:凍結(jié)俄羅斯3000億美元外匯儲備的先例,徹底動搖全球?qū)γ涝Y產(chǎn)“絕對安全”的傳統(tǒng)認(rèn)知;
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- 投資回報率坍塌:美債長期收益率持續(xù)低于CPI漲幅,實際持有收益長期為負(fù),資產(chǎn)配置價值急劇萎縮。
與美債減持形成鮮明對照的是黃金儲備的堅定增持,
- 截至2026年2月,中國官方黃金儲備達(dá)7422萬盎司(約合2308噸),已連續(xù)16個月實現(xiàn)凈買入,刷新歷史最高水平;
- 累計增持量超139萬盎司,黃金占外匯儲備比重升至8.5%—9.7%區(qū)間(相較全球平均21%仍有巨大提升空間)。
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需要強(qiáng)調(diào)的是,這不是一次普通的資產(chǎn)再平衡,而是國家級金融安全頂層設(shè)計的關(guān)鍵落子:
1. 主動去美元依賴:大幅降低美債敞口,從根本上擺脫“債務(wù)綁架+金融制裁”雙重脅迫的風(fēng)險鏈條;
2. 黃金鑄就安全底座:黃金作為無主權(quán)屬性、無交易對手風(fēng)險、抗單邊制裁的終極硬通貨,為人民幣國際化與金融體系穩(wěn)定構(gòu)筑戰(zhàn)略緩沖帶;
3. 外儲結(jié)構(gòu)立體優(yōu)化:在壓減美債的同時,同步增強(qiáng)流動性管理工具與黃金實物儲備,兼顧風(fēng)險防控、匯率維穩(wěn)與貨幣信用建設(shè)多重目標(biāo);
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4. 長期重塑貨幣格局:作為全球主要債權(quán)國之一持續(xù)減持美債,客觀上削弱美元在全球儲備體系中的主導(dǎo)地位;黃金增持則為構(gòu)建更加多元、公平、穩(wěn)定的國際貨幣新秩序提供關(guān)鍵支撐。
對此,彭博社評論稱:“中國‘減債增金’組合拳,看似溫和克制,實則精準(zhǔn)打擊美元霸權(quán)神經(jīng)中樞——短期難撼其位,但長期根基正被悄然侵蝕。”
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結(jié)語:
特朗普試圖以行政強(qiáng)權(quán)馴服央行、以軍事冒險轉(zhuǎn)移矛盾、以金融霸權(quán)維系特權(quán),結(jié)果卻是民意背離、戰(zhàn)場失利、伙伴疏離、對手反制。
當(dāng)制度約束、市場規(guī)律與國際力量共同形成合力,任何單邊意志都難以逆流而上。
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文章信息:
證券時報:維持駁回!美聯(lián)儲、鮑威爾,突發(fā)!
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財聯(lián)社:美法官維持對傳喚鮑威爾的禁令,上訴或推遲沃什的提名確認(rèn)
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央視網(wǎng):國際新聞眼丨美國深陷戰(zhàn)事泥潭 對伊朗的軍事行動如何變成共和黨中期選舉的沉重負(fù)擔(dān)?
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