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近日,正式印發《關于大力促進民間投資高質量發展的若干措施》,從投資準入、項目支持、要素保障、金融財稅、政務服務五大方面共推出24項具體舉措,為民間投資松綁減負,推動全省民間投資提質增效。
非禁即入,拓寬民間投資領域。《措施》明確落實“非禁即入”原則,對市場準入負面清單之外的行業、領域、業務,各類經營主體依法平等進入,嚴禁額外對民間投資主體設置準入條件。在交通運輸、能源、原材料等需省級審批核準且具備一定收益的項目中,要求專項論證民間資本參與可行性,符合條件的項目民間資本持股比例可突破10%。鼓勵民間資本參與城市供水、供熱、污水治理、綠化環衛等中小規模盈利性項目,以及低空基礎設施建設。PPP項目方面,市場化程度高的項目由民營企業獨資或控股;關系國計民生的項目,民營企業股權占比原則上不低于35%。同時支持民間資本盤活老舊廠房、閑置土地等存量資產。
強化融資支持,破解資金難題。支持民間投資項目發行基礎設施REITs,成功發行的給予省重大項目前期費支持。推廣“信易貸”模式,鼓勵銀行對小微企業民間投資項目采取無還本續貸、貸款展期等幫扶措施,杜絕抽貸、斷貸。積極幫助民間投資項目申報中央預算內投資、超長期特別國債及國家新型政策性金融工具。落實民間投資專項擔保計劃,提高政府性融資擔保風險分擔比例與授信額度,降低擔保費率。政府采購向中小民營企業傾斜,400萬元以上適宜中小企業承接的工程采購項目,預留40%以上預算專門面向中小企業,鼓勵將民營企業合同預付款比例提至30%以上。
優化服務,強化要素保障。足額保障重點民間投資項目用地需求,開通審批“綠色通道”。招投標領域全面推行保函(保險)替代現金保證金,鼓勵免除民營企業投標擔保。深入推進信用承諾制改革,擴大區域評估、“標準地”應用范圍,探索分棟分段預驗收模式,壓縮不動產登記時間。篩選優質民間投資項目納入國家及省級重點項目庫,為其提供強化環評、節能審查等全流程服務。
★來源:每日甘肅網
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