奧地利成為《海洋生物多樣性協(xié)定》第88個(gè)締約方 | BBNJ觀察

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整理 | 海潮天下

2026年3月底，在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的BBNJ協(xié)定籌備委員會(huì)第三屆會(huì)議期間，奧地利于2026年3月31日正式向聯(lián)合國(guó)遞交了《<聯(lián)合國(guó)海洋法公約>下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》（也被稱為BBNJ協(xié)定、《海洋生物多樣性協(xié)定》）的批準(zhǔn)文書(shū)。這一舉動(dòng)標(biāo)志著奧地利正式加入BBNJ協(xié)定，成為了該協(xié)定的第88個(gè)締約方。

奧地利此次遞交文書(shū)的時(shí)機(jī)，正值BBNJ協(xié)定正式生效兩個(gè)月之際，目前談判的重心已經(jīng)從協(xié)定的簽署轉(zhuǎn)向了具體的執(zhí)行框架構(gòu)建。在3月31日當(dāng)天的會(huì)議上，各國(guó)代表正在加緊磋商首屆締約方大會(huì)（#COP1）的準(zhǔn)備工作，而締約方數(shù)量的持續(xù)增加直接影響到未來(lái)治理機(jī)制的代表性。

▲上圖：奧地利在地圖上的位置。完完全全的內(nèi)陸國(guó)家，一點(diǎn)都不靠海。圖源：百度地球

有趣的是，奧地利確實(shí)是一個(gè)典型的內(nèi)陸國(guó)家。

其實(shí)若是回頭看，會(huì)發(fā)現(xiàn)，此前就有不少內(nèi)陸國(guó)家加入了BBNJ，比如非洲的贊比亞、津巴布韋、馬拉維、博茨瓦納、布基納法索和萊索托等內(nèi)陸國(guó)都已經(jīng)簽署了該協(xié)定。

這里海潮天下（Marine Biodiversity）小編掰掰，那么，為何一個(gè)內(nèi)陸國(guó)要參與全球海洋治理呢？

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▲2023年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了BBNJ協(xié)定。圖源：UN

其實(shí)，作為一個(gè)內(nèi)陸國(guó)積極加入BBNJ協(xié)定，恰恰體現(xiàn)了該協(xié)定“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”的核心原則。

從法律地位上來(lái)看，公海并不屬于任何一個(gè)國(guó)家，公海是全人類共有的。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，內(nèi)陸國(guó)在公海同樣享有航行、科學(xué)研究以及資源開(kāi)發(fā)的權(quán)利。奧地利作為歐盟成員國(guó)，一直深度參與全球環(huán)境治理，加入BBNJ協(xié)定，在未來(lái)參與公海生物遺傳資源（MGRs）的研究與開(kāi)發(fā)時(shí)，有著與沿海國(guó)平等的法律地位和獲益機(jī)會(huì)。此外，奧地利在精密儀器和生物技術(shù)領(lǐng)域還是有比較強(qiáng)的科研實(shí)力的。BBNJ協(xié)定中關(guān)于“能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的條款，為內(nèi)陸國(guó)參與深海科學(xué)探索提供了機(jī)制保障，為其國(guó)內(nèi)相關(guān)科研產(chǎn)業(yè)在深海生物技術(shù)這一前沿領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展預(yù)留了空間。

這不是空穴來(lái)風(fēng)。雖然奧地利只有900萬(wàn)人口，但它有差不多1000家生命科學(xué)公司。維也納生物中心（Vienna BioCenter）是歐洲最頂尖的生物學(xué)研究中心之一。這里曾誕生過(guò)基因編輯技術(shù)（CRISPR/Cas9）的重要發(fā)現(xiàn)，在免疫學(xué)、表觀遺傳學(xué)和人類腦類器官研究方面也處于世界前沿。對(duì)于BBNJ協(xié)定中關(guān)注的“海洋生物遺傳資源”，奧地利在分子生物學(xué)和基因測(cè)序方面的積累，頗深。總部位于格拉茨的安東帕（Anton Paar）是全球密度和濃度測(cè)量領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，其高精度傳感器廣泛應(yīng)用于制藥和化工行業(yè)。另外從研發(fā)投入看，奧地利的研發(fā)支出占GDP的比重常年維持在3.3%以上，這一比例高于歐盟平均水平，在世界范圍內(nèi)也算是名列前茅了。

換一個(gè)角度看，海洋對(duì)全球氣候的調(diào)節(jié)作用也是內(nèi)陸國(guó)無(wú)法忽視的現(xiàn)實(shí)。公海吸收了大量的二氧化碳并調(diào)節(jié)著全球氣溫，海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康直接影響到包括內(nèi)陸國(guó)在內(nèi)的全球氣候穩(wěn)定。奧地利加入?yún)f(xié)定，本質(zhì)上是在參與一項(xiàng)關(guān)乎自身生態(tài)安全的全球協(xié)作，推動(dòng)公海設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性流失帶來(lái)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。

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信息源 | IISD，奧地利政府等

整理 | 珞珈筱筱

指導(dǎo)老師 | Linda

排版 | 盧曉雨

時(shí)間 | 2026年4月2日

【參考資料】
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-31mar2026

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