聯(lián)合國大會投票的罕見一幕,中國美國等168個國家贊成,俄羅斯朝鮮4個國家反對,他們?yōu)楹握驹诹耸澜绲膶α⒚妫?br/>
這兩年全球局勢一片混亂,從烏克蘭危機到中東危機,從美國綁架委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,到霍爾木茲海峽被封鎖。
這一系列地緣政治沖突的背后,人們都開始意識到,有一個本來應(yīng)該起到協(xié)調(diào)作用的國際組織,突然隱身甚至失靈了,沒錯這就是聯(lián)合國。
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聯(lián)合國決議投票
就在外界批評聯(lián)合國不起作用的時候,聯(lián)合國最近的一場投票,讓爭議更加嚴(yán)重了起來。
根據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站消息,當(dāng)?shù)貢r間3月31號,聯(lián)合國大會通過一項決議,決議的名字很長,全名是《為建設(shè)高效且有效的聯(lián)合國而進(jìn)行的授權(quán)任務(wù)制定、執(zhí)行與審查》。
先來說說投票的結(jié)果,結(jié)果顯示參加投票的國家,出現(xiàn)了壓倒性的趨勢。
投贊成票的有168個國家,投反對票的只有4個國家,沒有國家棄權(quán)。
那么誰投了反對票呢?分別是俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮以及尼加拉瓜。
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朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩、俄羅斯總統(tǒng)普京
也就是說中美等其他國家,都投了贊成票。這也是罕見的中國和俄羅斯,在聯(lián)合國決議問題上,出現(xiàn)了明確的利益分歧。
為什么會出現(xiàn)這樣的情況?那就要說到這次決議內(nèi)容本身了。
從聯(lián)合國的文件來看,這份決議的主要目的,是對聯(lián)合國進(jìn)行系統(tǒng)性改革,解決聯(lián)合國機構(gòu)長期存在的“授權(quán)任務(wù)過載”問題
自1946年成立以來,聯(lián)合國通過了數(shù)萬項決議,許多授權(quán)任務(wù)長期被擱置,導(dǎo)致聯(lián)合國機構(gòu)運轉(zhuǎn)的重復(fù)、低效、資源浪費。
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聯(lián)合國安理會
這份決議內(nèi)容強調(diào),授權(quán)任務(wù)生命周期的全流程管理,核心目標(biāo)是讓聯(lián)合國更高效、更有問責(zé)制、更適應(yīng)21世紀(jì)挑戰(zhàn),同時嚴(yán)格維護(hù)會員國主導(dǎo)權(quán)。
為了落實這個理念,決議提出了三條具體措施,用比較口語化一些表達(dá),第一是要求未來新提案,有更加細(xì)致明確的大綱,比如執(zhí)行牽頭方,退出機制,結(jié)束時間表等等。
第二是改進(jìn)任務(wù)報告機制,優(yōu)化各方分工提升效率;第三是對現(xiàn)有和以后的授權(quán),建立標(biāo)準(zhǔn)審查機制。
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聯(lián)合國秘書長古特雷斯
聯(lián)合國秘書長古特雷斯評價說,這是“具有歷史意義的決議”和“重要一步”,為構(gòu)建21世紀(jì)高效、問責(zé)的聯(lián)合國奠定基礎(chǔ)。
說到這里,大概就能理解,為什么俄羅斯等國家反對是這個決議了。
因為他們擔(dān)心聯(lián)合國的改革機制,反而會被西方國家政治化,被他們加以利用,反而強化了美西方對聯(lián)合國話事權(quán)的壟斷。
在俄羅斯和白俄羅斯、朝鮮等國的立場看來,目前秘書長古特雷斯推動的聯(lián)合國改革,是偏向“西方化”的調(diào)整,而不是完全中立。
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中國常駐聯(lián)合國代表傅聰
換句話說,發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家的利益,弱小國家的主權(quán)和利益,仍舊沒有得到根本性的重視。
相比之下,中國沒有一邊倒的站在俄羅斯這邊,明確投下了贊成票,并且為自己的投票做出解釋性發(fā)言,認(rèn)為這項改革有助于聯(lián)合國提升效能、振興權(quán)威、煥發(fā)活力。
綜合來看,聯(lián)合國的這次改革初衷當(dāng)然是好的,但是在地緣政治局勢動蕩的今天,俄羅斯這邊身處戰(zhàn)爭,朝鮮面臨美韓日的戰(zhàn)略威脅,他們更加希望聯(lián)合國,在處理國際沖突的時候,能夠更加的主動,更加的有所作為。
這一點是中國和俄羅斯出現(xiàn)分歧的根本原因,中方能夠完全理解俄羅斯的立場,但是中俄友好也不意味著,做任何事都要一致,這一點我們要有清醒的認(rèn)知。
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