跨境電商糾紛案例：國樽律所代理客戶與葡萄牙Worten平臺爭議辦結

近日，北京國樽律師事務所代理的國內跨境電商賣家與葡萄牙 Worten 平臺的店鋪資金凍結糾紛案件順利辦結。北京國樽律所跨境電商法律服務團隊憑借對歐盟電商合規規則、葡萄牙本地電商監管法律、全球主流平臺運營規則的深刻理解，通過多輪合規申訴、法律交涉與跨法域協同，成功幫助委托人解凍店鋪全部凍結資金，案件圓滿辦結，委托人對辦理結果表示高度認可。

案件梳理

委托人羅某某系中國籍跨境電商賣家，在葡萄牙頭部綜合電商平臺 Worten 開設手機銷售店鋪，主營全新智能手機銷售業務。2024 年 7 月，平臺以委托人涉嫌銷售二手翻新機、對外宣傳為全新商品，違反平臺商家合規規則為由，對店鋪賬戶采取資金凍結措施，凍結店鋪全部待結算資金，限制店鋪正常經營權限。委托人多次自行與平臺溝通申訴均被駁回，遂委托國樽律師事務所介入處理。

案件關鍵時間線：

1、2024 年 7 月：委托人收到葡萄牙 Worten 平臺違規處罰通知，店鋪全部待結算資金被凍結，平臺以涉嫌 “商品宣傳與實際不符（二手商品宣稱為全新）” 為由作出處罰；

2、2024 年 7 月 22 日：委托人正式委托國樽律師事務所跨境電商法律服務團隊處理本案；

3、2024 年 7 月 23 日 - 8 月 15 日：團隊完成全案證據梳理，固定店鋪商品采購鏈路、正品憑證、原廠質檢報告、進出口報關單、國際物流全鏈路記錄等核心證據，完成合規申訴文書、法律意見書的中、英、葡多語種撰寫；

4、2024 年 8 月 16 日：正式向 Worten 平臺合規部門、爭議處理團隊提交申訴材料與法律函件，明確我方主張，駁斥平臺違規認定的事實與程序瑕疵；

5、2024 年 8 月 - 2025 年 10 月：針對平臺多次提出的補充舉證要求、事實異議，團隊持續跟進，完成多輪補充舉證、合規說明、線上線下溝通交涉，同步對接葡萄牙本地合作律所完成本地法律規則適配與補充法律支撐；

6、2025 年 11 月 20 日：Worten 平臺正式撤銷對委托人店鋪的違規處罰決定，解除店鋪賬戶資金凍結限制；

7、2025 年 11 月 25 日：委托人店鋪全部凍結資金成功解凍到賬，案件圓滿辦結。

辦案律師解讀

本案核心爭議焦點

1、平臺處罰的事實依據是否充分

Worten 平臺僅以少量消費者投訴主張委托人銷售二手翻新機，未完成完整的事實核查、未提供充分的違規證據，即作出資金凍結的處罰措施，不符合平臺規則與歐盟消費者權益保護相關法律的程序要求。

2、跨境電商平臺單方凍結商家資金的合法性邊界

歐盟《數字服務法案》（DSA）、葡萄牙本地電商監管規則對平臺單方限制商家資金權限的條件、程序、期限有明確約束，平臺無充分事實依據、未履行完整申訴聽證程序即長期凍結商家資金，超出了平臺合理管理權限。

3、商家舉證責任的合理分配

平臺將 “商品為全新正品” 的舉證責任完全倒置給商家，不符合歐盟電商爭議處理的舉證規則；國樽團隊通過完整的采購、報關、質檢、物流全鏈路證據，完成了商品合規性的舉證，推翻了平臺的違規推定。

4、跨境電商糾紛的管轄與法律適用問題

本案涉及中國籍賣家、歐盟境內運營的電商平臺，需兼顧中國跨境電商合規要求、歐盟數字服務相關法案、葡萄牙本地電商監管規則的多重要求，需制定兼顧多法域規則的爭議解決方案。

5、長期凍結資金的損失主張問題

平臺無合法依據長期凍結店鋪經營資金，對商家造成的資金占用損失、經營損失，商家有權依法主張賠償，以此推動平臺盡快完成合規核查與處罰撤銷。

法律依據

（一）平臺監管義務與商家權益保護的基礎法律規則

1、《歐盟數字服務法案》（Regulation (EU) 2022/2065）第 3 條、第 14 條：平臺服務提供者對其平臺內的內容管理與處罰措施，需遵循合法性、相稱性、透明度原則；對商家采取限制性措施的，必須具備充分、客觀的事實依據，事先向商家告知違規的具體事實與依據，給予商家不少于 14 個工作日的申訴期限與完整的申訴權利，不得濫用平臺管理權限單方限制商家的經營與資金權益。本案中，平臺未履行完整的告知與核查義務，未給予委托人充分的申訴保障，不符合該法案的核心要求。

2、《葡萄牙電商活動監管法令》（Decreto-Lei n.o 24/2006）第 12 條、第 18 條：在葡萄牙境內運營的電商平臺，需制定公平、透明的商家管理規則，對商家賬戶資金采取凍結等限制措施的，必須明確凍結的事實依據、法律依據與凍結期限，無合法依據不得凍結商家資金超過 90 日，確需延長的需履行完整的事實核查與告知程序。本案中，平臺無充分事實依據長期凍結委托人資金超 1 年，違反了該法令的強制性要求。

3、《中華人民共和國電子商務法》第三十二條、第三十五條：電子商務平臺經營者應當遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務協議和交易規則；不得對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，不得向平臺內經營者收取不合理費用。本案中，平臺的單方處罰行為超出了合理管理邊界，侵害了中國跨境電商經營者的合法權益，符合本法的規制范疇。

（二）商品宣傳合規與舉證責任分配的法律規則

1、《歐盟消費者權利指令》（Directive 2011/83/EU）第 5 條、第 6 條：經營者向消費者提供的商品信息必須真實、準確，禁止誤導性宣傳；針對商品與宣傳不符的爭議，需由經營者提供商品符合宣傳承諾的相關證據，舉證責任分配需符合公平原則，不得僅以消費者單方投訴即推定經營者存在違規行為，需完成客觀、完整的事實核查。本案中，平臺僅以少量消費者投訴即推定委托人存在誤導宣傳，未完成客觀核查，違反了該指令的要求。

2、《歐盟不公平商業行為指令》（Directive 2005/29/EC）第 2 條、第 5 條：明確了誤導性商業行為的認定標準，需同時滿足 “經營者存在虛假宣傳行為”“該行為足以影響消費者的交易決定” 兩個核心要件，平臺不得隨意擴大誤導性宣傳的認定范圍。本案中，我方提交的完整證據已證明商品符合全新正品的宣傳承諾，不符合誤導性商業行為的認定標準。

3、《聯合國國際貨物銷售合同公約》（CISG）第 35 條：賣方交付的貨物必須與合同所規定的數量、質量和規格相符，需按照合同所規定的方式裝箱或包裝；賣方需對貨物的質量合規性承擔舉證責任，同時買方主張貨物不符合約定的，需提供充分的事實證據。本案中，平臺未提供充分的貨物不符合約定的證據，僅以投訴推定違規，不符合該公約的舉證規則。

（三）平臺單方凍結資金的合法性邊界與救濟規則

1、《歐盟支付服務指令 II》（Directive (EU) 2015/2366）第 65 條：支付服務提供者僅在有充分證據證明存在欺詐風險、違法交易的情況下，方可限制用戶的支付賬戶權限，限制措施需遵循相稱性原則，需向用戶告知限制的原因與申訴渠道，不得無合理依據長期限制賬戶資金的使用。本案中，Worten 平臺作為支付服務的合作提供方，無充分證據證明委托人存在欺詐或違法交易，長期凍結賬戶資金，違反了該指令的要求。

2、Worten 平臺官方《商家入駐服務協議》第 7.2 條、第 9.3 條：平臺僅在商家存在明確違反平臺規則的行為、且有充分證據佐證的情況下，方可對商家賬戶采取資金凍結措施；凍結前需向商家發送書面違規通知，給予商家 7 個工作日的申訴期，申訴期內不得作出最終處罰決定。本案中，平臺未嚴格履行協議約定的程序，作出的處罰決定不符合協議約定，構成違約。

3、《歐盟在線爭議解決（ODR）機制條例》（Regulation (EU) 524/2013）第 3 條、第 6 條：歐盟境內的電商平臺必須為商家與消費者、平臺與商家之間的爭議提供公平、透明的在線爭議解決渠道，爭議處理過程中需保障雙方平等的陳述、舉證、質證權利，需在 90 日內完成爭議處理。本案中，平臺未在法定時限內完成爭議處理，長期拖延核查流程，違反了該條例的要求。

（四）跨境電商糾紛的法律適用與管轄規則

1、《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》第四十一條：當事人可以協議選擇合同適用的法律。當事人沒有選擇的，適用履行義務最能體現該合同特征的一方當事人經常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯系的法律。本案中，我方結合合同履行地、委托人經常居所地等因素，同步主張了中國法律的適用空間，為委托人的權益保護提供了多法域的法律支撐。

2、《布魯塞爾條例 I》（Regulation (EU) 1215/2012）第 7 條、第 13 條：針對跨境電商合同糾紛，消費者住所地、合同履行地的歐盟成員國法院均享有管轄權，商家可選擇對自身有利的管轄渠道主張權益，為本案的跨法域維權提供了管轄規則依據。

封躍平

國樽律師事務所-全球管委會主席

福布斯出海全球化領軍人物TOP30

職業領域：跨國企業并購、涉外法律服務、公司治理、知識產權、涉外企業注冊、跨境投資等

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