歐洲“筑墻”，西班牙“開門”：50萬無證移民合法化計劃震動歐盟

綜合法媒報道，在歐洲整體趨嚴的移民政策環境中，西班牙正選擇一條截然不同的道路。據France Info報道，西班牙政府近日啟動一項大規模移民合法化計劃，擬為約50萬名無證移民提供合法身份，以支撐經濟增長并緩解勞動力短缺。這一舉措在歐盟內部引發廣泛討論。

01 推動50萬人合法化：兼顧經濟與人口結構

今年1月27日，西班牙首相桑切斯宣布，將推動無證移民合法化進程。根據政策安排，在2025年底前進入西班牙并已居住至少五個月的無證移民將獲得為期一年的居留和工作許可，并可續簽。所有申請者必須經過嚴格的背景審查，確保無犯罪記錄。

西班牙政府強調，該政策不僅是社會整合措施，更是經濟戰略。首相桑切斯表示，西班牙是一個“富饒、多元且包容”的國家。

官方數據顯示，這種“包容”有著扎實的經濟邏輯：

增長引擎：自2022年以來，西班牙約50%的經濟增長歸功于外國勞動力。

人口紅利：西班牙生育率位居歐盟倒數第二（1.19）。截至2026年初，該國人口達到創紀錄的4957萬，而這一增長完全由移民支撐。若無新移民，該國勞動力市場將面臨枯竭。

精準補位：從馬德里郊區生產高科技泵系統的家族工廠，到遍布全國的養老護理和基礎建設，拉美裔工程師與體力勞動者正填補著西班牙的就業缺口。

西班牙政府希望通過此次合法化，不僅填補基礎崗位，還吸引更多技術型人才。

02 在歐盟引發爭議

該政策在歐盟層面引發關注，尤其涉及申根區人員自由流動。

來自青年歐洲主義媒體Le Taurillon分析指出，一旦獲得合法身份，這些移民理論上可在申根區內自由流動，從而引發部分成員國擔憂。

圍繞該政策，歐洲議會內部出現明顯分裂。

歐洲人民黨（PPE）等右翼陣營強調國家主權、邊境控制及法律秩序的重要性，認為該政策可能對整個歐洲產生外溢影響，是“對非法入境的變相鼓勵”。部分議員以“申根如同一座共享的房屋”為喻，認為一國政策可能影響整體安全與邊境管理。還有議員批評西班牙政府通過法令（而非議會投票）推進該政策，認為程序缺乏充分民主討論。

而中左翼及左翼陣營普遍表示支持，認為這些移民已長期在西班牙生活與工作，是社會不可或缺的一部分。將移民排除在合法體系之外“既不現實，也不符合基本尊嚴”。有議員進一步指出，移民在醫療、服務業及基礎勞動領域發揮關鍵作用，對經濟增長貢獻顯著。

03 政策延續歷史傳統，但政治風險上升

事實上，大規模移民合法化并非西班牙首次嘗試。過去40年間，無論左翼還是右翼政府，均曾多次實施類似政策。

不過，在當前歐洲整體趨向收緊移民的背景下，此舉顯得有些“逆勢而行”，也使其成為未來政治博弈的焦點。分析認為，該政策很可能成為2027年西班牙立法選舉的重要議題之一。

（歐洲時報/ 原野 編譯）

編輯：豆

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