劉世錦：源頭創(chuàng)新是綠色轉(zhuǎn)型之本

中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)于3月22日至23日在北京召開，本屆論壇主題為“‘十五五’的中國(guó)：高質(zhì)量發(fā)展與共創(chuàng)新機(jī)遇”。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)中方首席顧問(wèn)、 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦出席并演講。

　　劉世錦表示，綠色發(fā)展是中國(guó)新發(fā)展理念的重要組成部分，這些年來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中逐步走出了一條順應(yīng)世界潮流，且具有自身特色的綠色轉(zhuǎn)型道路。他具體談到了三個(gè)方面。

　　第一，堅(jiān)持把重心放在源頭創(chuàng)新之上。劉世錦指出，人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展正面臨三大危機(jī)，也就是環(huán)境污染、生態(tài)破壞和氣候變化，這三大危機(jī)均源于工業(yè)革命以來(lái)建立的技術(shù)體系和生產(chǎn)方式。中國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的最重要的一個(gè)變化，就是低碳綠色產(chǎn)業(yè)的快速崛起，中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球在光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、數(shù)字化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，現(xiàn)在處在全面或者局部領(lǐng)先的位置。

　　他強(qiáng)調(diào)，源頭創(chuàng)新是綠色轉(zhuǎn)型之本，中國(guó)正是在這個(gè)領(lǐng)域?qū)θ蚩沙掷m(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。

　　第二，綠色轉(zhuǎn)型由以往的額外成本轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽堋⑹厘\認(rèn)為，出現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是創(chuàng)新的推動(dòng)，特別是創(chuàng)新大幅度降低了低碳綠色技術(shù)和產(chǎn)品的成本，使之能夠大規(guī)模應(yīng)用，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)又進(jìn)一步降低成本，并帶動(dòng)大量投資，這樣就成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益重要的新動(dòng)能。

　　他談到，近些年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生很大變化，需求不足，壓力加大，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的快速崛起對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　第三，以深化改革開放創(chuàng)新應(yīng)對(duì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)。劉世錦表示，中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型并非一帆風(fēng)順，發(fā)展中的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)進(jìn)一步的改革開放創(chuàng)新和更好更快的發(fā)展加以解決。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，在供給側(cè)，要加快以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，要由過(guò)去集中生產(chǎn)輸送分配的垂直一體化體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云胶庳?zé)任單元為基礎(chǔ)，主網(wǎng)配網(wǎng)微網(wǎng)分層平衡，擁有充足靈活性的新型電力系統(tǒng)，在這個(gè)過(guò)程中，既需要大量的技術(shù)創(chuàng)新，也需要管理制度和監(jiān)管體系的重大改革。

　　在需求側(cè)，劉世錦認(rèn)為要加快建立和完善降碳責(zé)任機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)低碳綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)化需求，應(yīng)當(dāng)與落實(shí)新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)相配合，把減碳的量化指標(biāo)分解到各級(jí)政府和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，形成全面嚴(yán)格有效的減碳責(zé)任體系。全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)大覆蓋范圍，新增的鋼鐵、水泥、鋁業(yè)鏈等難減排行業(yè)，重點(diǎn)是要借助配額的方式把減碳責(zé)任落到實(shí)處。責(zé)任到位了，需求就出來(lái)了，綠色低碳產(chǎn)業(yè)將會(huì)有更大的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)動(dòng)能。

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