王輝耀：提振消費的關鍵在于3億農民工市民化，應加快農村宅基地流轉

中國發展高層論壇2026年年會于3月22日至23日在北京舉行。論壇期間，全球化智庫（CCG）創始人兼理事長王輝耀對話新浪財經專訪時表示，在提振消費方面，中國擁有一個“最大的蛋糕”——通過宅基地流轉，推動3億農民工實現市民化，這將為內需增長注入強勁動力。

回顧近年來提振消費的舉措，王輝耀對“以舊換新”等政策表示肯定，但他同時指出，消費潛力的最大釋放點在于廣大農村地區，尤其是3億農民工群體的消費能力提升。“中國有3億農民工，他們長期在城市工作、租住，卻沒有真正融入城市。”王輝耀說，“他們把錢匯回農村蓋房，建好的房子一年住不了幾天，老人和兒童（留守），各方面條件很差。”這既浪費了資源，也限制了消費能力的釋放。

針對這一問題，王輝耀提出建議：加快農村宅基地流轉。“應該盡快讓宅基地流轉起來，可以交易、轉讓，甚至賦予產權，允許抵押貸款。”他將其稱為“工具箱里最好的工具”。在他看來，這一改革將產生多重效應：農民工通過宅基地流轉獲得財產性收入，進而在城市購房安居，真正從“流動人口”轉變為“永久居民”；城市二手房市場獲得新需求，房地產行業得到持續支撐；家庭團聚，減少大規模季節性遷徙，城鎮化質量顯著提升。

“當年城市住房私有化改革，創造了4億中產，支撐了中國幾十年的房地產繁榮。現在還有3億農民工，為什么不能把他們轉化為新中產？”王輝耀認為，宅基地流轉正是實現這一目標的關鍵。

在推動城鄉雙向流動方面，王輝耀進一步建議，不僅要讓農民工進城，也要允許城里人下鄉。“城里人退休后，可以用城市的小公寓到農村置換一處宜居的住所，參與美麗鄉村建設。城鄉要素雙向流動起來，消費自然就活了。”

在吸引外資方面，王輝耀對“十五五”規劃中的開放舉措充滿信心。他特別提到海南自貿港的先行先試，尤其是在醫療領域的開放。“中國14億人的養老需求巨大，人均壽命要提升到80歲，這意味著醫療、康養、衛生領域存在廣闊市場。海南的醫療先行區對外資醫療企業是重大利好。”此外，他指出，新能源汽車領域也是中外合作的重要增長點。“中國出口的新能源汽車中，40%來自外資企業。未來，中外企業可以攜手走向第三世界國家，就像過去跨國公司走進中國一樣，今天中國企業和跨國公司一起走出去，可以造福世界。”

文章選自新浪財經，2026年2月2 日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰，并闡述中國在全球治理、全球經濟、全球發展及全球安全領域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。