2月23日,芬蘭宣布將再向基輔轉(zhuǎn)賬2000萬歐元。這引起了國際吃瓜群眾極大的興趣。因為,芬蘭法律規(guī)定,一個人年滿63歲即可退休。但對于1964年出生、將在2026年退休的人來說,每月養(yǎng)老金將減少5.4%。
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而且,不久前,芬蘭財政部還曾放出風聲:2027-2030年間,芬蘭國家預算赤字平均每年將高達149億歐元。要知道,芬蘭的人口才570多萬人,相當于每位芬蘭人,即使是剛出生的嬰兒,每年也要背負2614歐元的債務。在本身經(jīng)濟狀況并不理想、連老人退休金水平都保障不了的情況下,芬蘭仍堅持軍援基輔,只能說:為了援助烏軍,赫爾辛基也是動了血本。
當然,首先說一句:芬蘭退休金的減少,并不是因為烏戰(zhàn)。芬蘭的養(yǎng)老金制度幾十年來一直被認為是世界上最穩(wěn)定的制度之一,但這個國家正在經(jīng)歷一個根本性變革的時代。目前正在進行的養(yǎng)老金改革不僅僅是對系數(shù)的調(diào)整,而是由人口結構變化和政府財政壓力引發(fā)的深刻轉(zhuǎn)型。
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主要問題在于低出生率。2025年,芬蘭共有45,773名新生兒出生,而每年該國約有7萬人退休。出生率遠低于穩(wěn)定人口發(fā)展水平。現(xiàn)在,芬蘭的總和生育率,顯示一名婦女一生平均生育子女數(shù)量的統(tǒng)計指標為1.25,這是自1776年有記錄以來的最低水平。這意味著,如果沒有移民,芬蘭人口將在幾代人之內(nèi)減少近一半。
由于席卷芬蘭的經(jīng)濟危機,希望入境的人數(shù)正在減少。根據(jù)芬蘭移民局的最新報告,2025年進入芬蘭的勞務移民數(shù)量與2024年相比驟降了25%:2025年,芬蘭政府向外國工人發(fā)放了8300份居留許可,但2024年該國引進了超過1.1萬名外國工人。
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不過,烏戰(zhàn)爆發(fā)后,火線加入北約的芬蘭,即使經(jīng)濟狀況不好,但在援助烏軍時,也真的是不惜血本:人口僅約570萬的芬蘭,已為基輔提供了高達32億歐元的各類援助。按人均計算,這一數(shù)額超過560歐元,從而讓芬蘭妥妥地成為了全球?qū)踉叭司暙I”最高的國家。這筆巨款化作了32個緊貼烏克蘭戰(zhàn)場需求的軍事援助包,將芬蘭的裝甲車、無人機、火炮系統(tǒng)、防空武器乃至單兵口糧,源源不斷地送往數(shù)千公里外的頓巴斯平原。
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而且,從2025年春季啟動的特別軍購計劃,到當年10月加入歐盟為烏克蘭采購美國武器的“優(yōu)先烏克蘭需求清單”計劃,并為此舉債1億歐元,再到2026年2月初剛剛批準的又一個4300萬歐元援助包,以及新近批下來的這2000萬歐元,赫爾辛基的援烏節(jié)奏,就算相對于歐洲最大的經(jīng)濟體德國而言,不僅沒有放緩,甚至是在不斷加碼。
當然,這種“不惜血本”也非沒有代價。國內(nèi)輿論場上,關于“為何犧牲本國老人福利去援助他國”的質(zhì)疑聲浪必然存在。財政部長口中“令人震驚”的赤字,也部分反映了持續(xù)大規(guī)模對外援助對國家財政的長期壓力。但從戰(zhàn)略層面看,芬蘭似乎正在下一盤大棋:它賭的是,通過當下果斷、持續(xù)的投入,能夠幫助烏克蘭頂住壓力,從而塑造一個對其自身更為安全的歐洲安全架構。這筆投入,被其視為對未來安全的必要“投資”。
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于是,芬蘭的年輕人們,正被引導要接受這樣一個事實:他們無論如何,都無法享受到父輩和祖輩那樣的養(yǎng)老金!他們需要自己照顧自己,現(xiàn)在就需要考慮晚年,并理解國家已無法再像以前那樣,為他們提供同等水平的支持。
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