巴拿馬總統強吞中國18億資產終自食惡果

近期，巴拿馬政府用強制手段接管了長和集團在運河兩端的兩大港口，引起國際商界的震動。最高法院在2021年續租時宣布違憲，總統隨即下令接管，軍警進場，系統斷電，中方管理人員被趕走，一共24天左右。更為激進的做法是當地的員工不能與原來的運營方進行交接，否則會涉及到刑事責任。

1997年，巴爾博亞、克里斯托瓦爾兩個港口一片爛攤子，設施陳舊，管理混亂，吞吐量低。巴拿馬進行全球招標，長和依法獲得特許經營權，之后長期投入和改造，累計投資超過18億美元，使港口由半癱瘓狀態恢復到滿負荷運轉。到2025年年處理能力超過300萬標準箱，占到全國四成左右的吞吐量，帶動稅收、就業以及產業鏈發展。2021年政府和國會據此與長和續約到2047年，在那時雙方的關系很好。

但是最高法院最近的一句話“違憲”就推翻了續約，沒有看到充分的公開論證和法律依據。裁決之后就迅速接管了，致使運營方不得不撤離、系統癱瘓、交接受阻。長和表示，地方員工被要求不能和原來的運營商聯系，否則可能會被罰款或者坐牢。

信用不能拆分，企業不愿意接手有爭議的資產，以免卷入法律和聲譽風險。被點名的潛在接手方都開始降溫，港口從“搖錢樹”變成了“燙手山芋”。風險還波及到貿易方面，中國的檢驗標準提高，咖啡、香蕉等農產品受到影響，產業鏈賬目越來越緊張。

一個國家最有價值的東西不是單一的資產，而是信用，信用體系崩潰，投資者不再愿意為長期項目買單；今天可以撕別人的合同，明天也可能撕我的。短期內看似奪回了控制權，但從長遠來看則會失去穩定的收入、投資的信心以及國際聲譽。

期望通過表忠心來換取外界的幫助和支持，但是并沒有看到實實在在的資金和財政上的援助，只有一些口頭上的鼓勵以及安全方面的說辭。最后的風險就是本國獨自承擔港口停擺、運河收入下降、基礎設施建設受阻、民眾不滿。

規則不是隨便定的，2047年的合同是為了給投資者一個“敢來、敢投、敢做長線”的確定性。當年肯在廢墟上砸錢依靠的是可以預期到的制度，而不是熱血。資本最害怕的是不確定性，依法判決的企業會接受，突然翻盤又沒有公開論證的資金會撤退，不能把法律當成擺設。短視代價最大，得到的是暫時的掌控，失去的是長久的信任和穩定。

轉機為司法恢復正常軌道，公開透明地說明裁決理由，尊重現有合同，依法協商爭議，使港口復工、航線復位。但是市場上的心結已經形成，要修復就必須依靠程序上的公平公正以及實際行動，而不能只靠口號。

對政府來說，港口是長期、本地生態、與時間作伴的工程。把短線政治收益放在長線規則之上，一般都會在未來出現，并且不可逆轉。對企業來說，也要反躬自省，提高政治風險判斷能力，加強合同保障力度，完善合規性及明確退出途徑。但是制度可靠以及國家信用，才是企業愿意留下來的根本，沒有它們，項目就如同一根懸掛在空中的鋼絲。

全世界的生意都在一張桌子上做，最怕的就是有人把桌子掀翻，桌子掀翻了，摔碎的是碗碟和飯菜，也是人心。一個國家的形象不是靠一條條宣傳口號來樹立的，而是要靠一次又一次說到做到來實現的。此次風波提醒我們動脈不能掐、合同不能撕、信用不能敗，否則損失的不僅僅是一個企業，而是一個國家在全球市場上的聲譽以及未來。