嚴(yán)打網(wǎng)售食品假冒偽劣 市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)新規(guī)壓實(shí)三方責(zé)任

北京商報(bào)訊（記者 郭繽璐）2月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川介紹《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）相關(guān)情況，針對(duì)網(wǎng)售食品假冒偽劣、虛假營銷等亂象補(bǔ)齊監(jiān)管短板，壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。

當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，食品已成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)核心品類，但假冒偽劣、虛假營銷等問題屢打不絕，且現(xiàn)行法規(guī)對(duì)網(wǎng)售食品安全責(zé)任規(guī)定不足、適配性差，導(dǎo)致企業(yè)無章可循、監(jiān)管無法可依。為此，專門制定《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，從平臺(tái)提供者、入網(wǎng)食品銷售者、監(jiān)管部門三個(gè)方面入手，圍繞"責(zé)任""協(xié)同""執(zhí)法"這三個(gè)關(guān)鍵詞，來進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。

一是明晰三方"責(zé)任"。平臺(tái)提供者對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品銷售行為負(fù)總責(zé)，管理責(zé)任包括設(shè)立專門食品安全管理機(jī)構(gòu)；配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員；建立入網(wǎng)審查、風(fēng)險(xiǎn)管控、違法行為處置等全流程管理制度等。入網(wǎng)食品銷售者要承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，包括入網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)經(jīng)營許可或備案，保障所銷售食品安全，規(guī)范信息公示、經(jīng)營宣傳、貯存配送等行為，依法建立日管控、周排查、月調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。與此同時(shí)，監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，三方各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成相互監(jiān)督、協(xié)同治理的工作格局。

二是推進(jìn)兩個(gè)"協(xié)同"。首先是執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)跨區(qū)域線索通報(bào)、調(diào)查取證、問題處置等監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全國監(jiān)管一盤棋。其次是貫通協(xié)同機(jī)制，要求平臺(tái)提供者在開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別的基礎(chǔ)上，要即時(shí)向入網(wǎng)食品銷售者推送風(fēng)險(xiǎn)提示并提出風(fēng)險(xiǎn)防控要求；入網(wǎng)食品銷售者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)推介的食品存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要及時(shí)告知平臺(tái)提供者；平臺(tái)提供者、入網(wǎng)銷售者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品銷售違法行為或食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，均應(yīng)依規(guī)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

三是強(qiáng)化一體"執(zhí)法"。明確跨區(qū)域管轄規(guī)則，破解平臺(tái)外溢性與屬地監(jiān)管局限矛盾。此外，《規(guī)定》還強(qiáng)化嚴(yán)懲重處，重點(diǎn)加大對(duì)平臺(tái)提供者違法違規(guī)行為的處罰力度。針對(duì)平臺(tái)未配備食品安全管理人員、未按要求開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控、未按要求處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等行為，增設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任；對(duì)平臺(tái)未按要求建立選品規(guī)則、未對(duì)推介食品進(jìn)行查驗(yàn)、推介法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等違法行為，將依法予以嚴(yán)懲。