國家監(jiān)察委員會在2025年12月29日召開全體會議,決定通過監(jiān)察工作信息公開條例。2026年1月20日發(fā)出第3號公告,明確條例從3月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。這項條例依據(jù)監(jiān)察法里關(guān)于公開監(jiān)察工作信息的原則規(guī)定,總結(jié)了實際工作中的做法,把公開的內(nèi)容方式程序都作了具體細(xì)化,建起一套完整的機制。
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條例開頭就定下調(diào)子,監(jiān)察機關(guān)公開信息必須堅持依法依規(guī)、真實準(zhǔn)確、安全規(guī)范、高效便民這幾個要求。各級監(jiān)察機關(guān)都要建立健全信息公開的工作機制,由辦公廳室來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本機關(guān)的相關(guān)事務(wù)。上級監(jiān)察機關(guān)要加強對下級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)和督促他們依法做好公開,發(fā)現(xiàn)問題就及時糾正解決。
信息公開的主體一般是制作或者獲取那條信息的監(jiān)察機關(guān)。如果信息涉及面廣、大家特別關(guān)注,上級機關(guān)也可以直接發(fā)布。各級監(jiān)察委員會需要及時主動向社會公開本機關(guān)的多項監(jiān)察工作信息,包括監(jiān)察法規(guī)和需要發(fā)布的規(guī)范性文件,機關(guān)職能內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及派駐派出機構(gòu)專員的設(shè)置情況辦公地址,監(jiān)察官的職責(zé)義務(wù)和權(quán)利,依法應(yīng)當(dāng)公開的立案調(diào)查信息和國家監(jiān)察委員會發(fā)布的指導(dǎo)性案例,檢舉控告的受理范圍通信地址來訪接待時間地址舉報電話網(wǎng)站網(wǎng)址處理程序,復(fù)審復(fù)核申訴復(fù)查國家賠償案件的受理范圍申請條件辦理程序期限,向本級人大常委會提交的專項工作報告,特約監(jiān)察員的職責(zé)和名單,加強監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的情況,還有其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息。
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除了這些必須主動公開的內(nèi)容,對于社會關(guān)注度高影響比較大的監(jiān)察工作,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過綜合評估并且按照規(guī)定程序?qū)徟螅梢韵蛏鐣_立案調(diào)查信息、政務(wù)處分處理信息、責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)信息、追回涉嫌職務(wù)犯罪外逃人員信息、典型案例通報信息、重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督信息以及其他需要公開的監(jiān)察工作信息。國家監(jiān)察委員會還要定期向社會公開全國監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況。
條例里明確劃出了不能公開的范圍。包括國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不應(yīng)當(dāng)公開的個人信息,處于討論研究或者審核中的過程性信息,公開后可能影響國家安全公共安全經(jīng)濟(jì)安全社會穩(wěn)定或者妨害正常監(jiān)察執(zhí)法的工作信息,還有其他依照法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。對于涉及商業(yè)秘密個人隱私的信息,如果權(quán)利人同意公開,或者監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響,可以公開。
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公開的方式也很明確。可以通過監(jiān)察機關(guān)官方網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體發(fā)布,可以召開新聞發(fā)布會或者接受采訪,可以通過報刊廣播電視發(fā)布,還可以用其他便于人民群眾及時準(zhǔn)確獲取信息的方式。整個公開過程要按照程序走,先由承辦部門提出具體方案,擬定公開的內(nèi)容時間方式,然后對擬公開的信息進(jìn)行保密審查和風(fēng)險評估,需要的時候和本機關(guān)宣傳保密管理等部門商量,如果公開后可能引起較大社會影響,承辦部門要提前準(zhǔn)備應(yīng)對預(yù)案。完成審批后,由本機關(guān)宣傳部門統(tǒng)一組織發(fā)布。
監(jiān)察機關(guān)要加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體建設(shè),及時發(fā)布信息并且動態(tài)更新。官方網(wǎng)站需要具備檢索查閱下載等功能。信息公開之后,監(jiān)察機關(guān)要密切關(guān)注輿情態(tài)勢,按照有關(guān)規(guī)定做好分析研判和應(yīng)對工作。如果發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定擾亂社會秩序的涉及監(jiān)察工作的虛假或者不完整信息,就要按照規(guī)定會同有關(guān)部門進(jìn)行處置,根據(jù)實際情況及時發(fā)布完整準(zhǔn)確的信息來澄清。
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特約監(jiān)察員按照規(guī)定對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員履行信息公開職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,提出加強和改進(jìn)工作的意見建議。監(jiān)察機關(guān)接到后應(yīng)當(dāng)及時辦理并且反饋。監(jiān)察機關(guān)在開展信息公開工作中有不履行職責(zé)的情況,公開的信息錯誤不準(zhǔn)確而且沒有及時更正或者弄虛作假,公開了不應(yīng)當(dāng)公開的信息,或者其他違反條例規(guī)定的行為,由上級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件時,根據(jù)監(jiān)察法和監(jiān)察法實施條例等規(guī)定應(yīng)當(dāng)向特定對象通知告知宣布通報有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法信息的,按照那些規(guī)定執(zhí)行。整個條例由國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)解釋,從3月1日起正式施行。
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