河源市源城區活力迸發 城鄉融合發展結碩果

（來源：中國發展網）

轉自：中國發展網

自廣東省委部署實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”以來，源城區錨定建設綠色崛起現代化樞紐城區總定位，通過“點、線、面、體”結合、全域聯動、縱深推進，歷經三年攻堅，繪就出城鄉蝶變、民生改善、活力迸發的城鄉融合發展新圖景，讓“首善之區 品質源城”的愿景照進現實。

歲末已至，時光落筆成卷，漫步源城大地：鄉村綠道串起田園畫卷，產業園區的生產線繁忙有序，老城的街巷鋪展市井煙火，商圈的霓虹點亮城市繁華，鱷湖公園的步道漫溢閑適悠然……一幅城鄉共榮、生機勃勃的高質量發展畫卷躍然眼前。 三年攻堅，源城區地區生產總值站穩550億元臺階，年均增長3.5%，對河源經濟貢獻度達到40%以上。城鄉居民人均可支配收入比縮小至1.24:1，城鄉發展更加協調。

三年耕耘，碩果盈枝；五年展望，未來可期。站在“三年初見成效”的節點回望，源城區正以中心城區的使命擔當，全力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”；站在“五年顯著變化”的新起點，源城區將繼續當先鋒、作表率，深耕實干、勇擔使命，奮力譜寫綠色崛起現代化樞紐城區建設新篇章。

產業興城——筑牢高質量發展根基

制造業“壓艙石”作用持續強化：三年來，源城區產業結構持續優化，三次產業比重由0.8:38.0:61.2調整為0.7:39.6:59.7。水飲料及食品、電子信息、先進材料三大主導產業規上工業總產值較2022年分別上升178.13%、39.26%、63.46%，工業技改投資完成9.9億元。雅達電子成為全市首家A股上市工業企業，華潤怡寶助力水飲料及食品產業朝百億級產業集群穩步邁進，京東方精電獲評省級制造業單項冠軍、“省級工業設計中心”稱號。 　　

招商引資成果豐碩：三年來，累計引進超億元項目51個（超10億元項目3個，特區建工、華潤怡寶和航嘉增資擴產）、投資總額98億元。規上工業企業由98家增加至102家，其中產值億元以上企業32家，超十億元企業8家。 　　

產業融合新業態：這三年，源城堅持走好高質高效都市型農業發展之路，成功創建2個省級現代農業產業園，成立全省首家村級電商產業創業園，培育省級以上農業龍頭企業44家；“五個一”特色農業綜合產值4.75億元。村集體經濟發展成效顯著，源城區成為粵北首個所有村集體經營性收入均超50萬元的縣（市、區），相關經驗被農業農村部《農村改革動態》刊發推廣。 　　

以埔前鎮為例，通過“萬綠蔬香?新質農旅”鄉村振興示范帶，串聯8個行政村，總規劃面積43.57平方公里，謀劃31個總投資9.08億元的建設項目，計劃分3年全面建成。“源城蔬菜”區域公用品牌唱響大灣區，“五指毛桃香雞”“櫻桃番茄”等特色農產品形成全產業鏈條。 　　

這三年，源城著力構建“農文旅商”聯動發展體系，成功創建“廣東省全域旅游示范區”，成為第二批整縣推進農文旅融合發展試點縣（區），野趣溝景區、農夫山泉萬綠湖工業旅游景區獲評國家3A級旅游景區，埔前鎮、陂角村分別獲評“全國鄉村旅游重點鎮”“全國鄉村旅游重點村”，全區累計接待游客1967.8萬人次，年均增長16.7%，實現旅游收入191.9億元，年均增長16.2%。 　　

城鄉共美——勾勒城鄉融合風景線

過去三年，源城區以“百千萬工程”為牽引，執“城鄉融合”之筆，精耕“點、線、面”，繪就了一幅“城有品質、村有韻味、全域共美”的工筆畫卷，城鄉發展從“各美其美”邁向“美美與共”，綜合承載力和全域魅力值顯著提升。 　　

城市品質提升：這三年，源城區集中開展城市品質提升行動，展現“首善之區”的精治善治。三年來，改造60個老舊小區、惠及2萬群眾，新改建33個口袋公園，中心城區綜合承載力不斷提升。 　　

鄉村美麗蛻變：這三年，源城區涌現了一批以陂角村、雙下村為代表的美麗鄉村典型，實現從“人居環境整治”到“農文旅融合發展”的振興之路。 　　

埔前鎮陂角村以春沐源小鎮為牽引，探索“企業+村集體”農文旅融合發展模式，乘上“百千萬工程”的東風，充分挖掘和利用自身的自然生態資源和田園風光，以春沐源小鎮為基點，向外拓展，打造一系列多元化的農文旅融合項目，從傳統的農業村蛻變為農文旅融合發展的標桿。 　　

源南鎮以上級賦力、中鐵助力、群眾合力、自我加力、共同努力，“五力”齊發，精心規劃設計，充分盤活利用閑置土地資源和建構筑物，攻堅美麗圩鎮“七個一”建設，將雙下村打造成為集文旅、創業一體的鄉村創客孵化基地。源城首屆多巴胺嘉年華暨源南圩鎮客廳迎客儀式吸引超萬人參與，獲得“學習強國”推送，以及省住建廳在省“‘十四五’廣東成就”系列主題發布會上經驗推介。

典型效應凸顯：這三年城鄉面貌發生新變化，農村生活垃圾處理率、行政村保潔覆蓋率均實現100%，培育省級典型鎮2個、典型村9個、特色精品村8個，全區24個行政村全部達到干凈整潔村、美麗宜居村標準，陂角村獲評全國休閑鄉村、省鄉村振興示范村、省“美麗庭院”村、省推進“百千萬工程”表現突出集體。重點路段風貌整治成效顯著，粵贛高速、205國道（源城段）、濱江大道（風光段）等主要道路，實現可視范圍裸房、鐵皮棚、臨時建（構）筑物基本消除，累計完成風貌整治提升超6000棟，“連片連線推動埔前鎮產業發展與人居環境提升工程”入選全省2024年建筑業企業投身“百千萬工程”項目范例。 　　

城鄉聯動發展：所有行政村實現雙車道通車，農村公路縣道三級及以上占比達95.3%，超省目標15.3個百分點；長深高速（源城段）改擴建工程雙向八車道建成，通行效率提升2倍，萬綠湖服務區投入使用，內外交通網絡更加暢通。 　　

幸福滿格——書寫溫暖厚實民生卷

過去三年，源城區堅持以人民為中心，將保障和改善民生作為實施“百千萬工程”的出發點和落腳點，從群眾急難愁盼問題入手，通過一系列“小切口、大縱深”的改革創新，推動民生工作實現從“有”到“優”的系統性提升，讓發展成果更多更公平地惠及全體市民，交出了一份充滿溫度、厚重實在的民生答卷。

“一張網”管到底：這三年，源城區在全市創新推行“七有”綜合網格治理機制，將全區劃分為701個網格，近5000名網格員化身“流動探頭”和“貼心管家”，實現“小事不出網格、大事快速響應”，全區網格員上報事件2.6萬余宗，辦結率97.88%，各類矛盾風險穩定可控，經驗做法被中央政法委主辦的“長安評論”微信公眾號刊發，源南鎮和源西街道被評為“廣東省信訪工作示范鎮（街道）”，黨建引領“一核多元共治”格局獲《人民日報》報道，群眾安全感持續提升。 　　

“一件事”一次辦：這三年，源城區以“教育入學一件事”為典范，展現打破部門數據壁壘、重塑審批流程的改革精髓與魄力，創造“群眾跑腿”到“數據跑路”的改革成效。源城區聯合市教育局重磅推出的“教育入學一件事”服務新舉措實現全程“零跑腿”、材料審核“秒通過”、招生政策“全透明”，無論本地戶籍還是隨遷子女都能享受公平便捷的教育服務。累計服務學生家長2.6萬人，入學審核效率提升90%以上。 　　

“一類事”創新辦：這三年，源城區以更大的魄力推進民生改革，在公共服務領域敢于“定標準、建機制、強監管”。實施“一次掛號管七天”改革、推行“健康副廠長”“住院免陪護”等醫療服務，累計惠及群眾超1.9萬人次，為33家工業園區企業職工提供“廠門口”健康服務，住院患者享受專業照護家屬陪護時間平均減少80%，以精準舉措破解就醫堵點難點，讓民生福祉觸手可及。三年來，新增公辦學位3940個、普惠學位5810個，建成“供銷食堂+長者飯堂”8家、長者飯堂16家，綜合養老服務中心3家，養老服務配套密度全市第一。 　　04 改革賦能——激發體制機制新活力 發展之路無坦途，唯有以改革破局、以創新賦能，方能攻克發展路上的“硬骨頭”。這三年，源城區全方位對標灣區城市，累計推進改革項目397個，一批首創性、引領性改革舉措落地見效，為發展注入源源不斷的制度活力。 　　

審批服務提質增效：在全省率先推行產業投資項目“雙容雙諾三同步（容缺、容錯，企業向政府承諾、政府向企業承諾，交地同步開工、竣工同步發證、預驗同步試產）”機制，實現審批時間壓縮30%以上；探索建立“拿地即開工、預驗即試產、竣工即發證”全流程高效服務機制，成功推動特區建工項目“當月拿地、當月開工、當年試產”，刷新項目落地“源城速度”。 　　

要素保障精準有力：在全市首創自然資源要素診斷機制，率先探索“點狀供地”模式，成功推動全市首批2個項目（盆地農夫鄉村產業發展中心、河源市楚韻研學農旅基地項目）落地實施；全市首推“農村集體留用地過渡性開發”模式，東埔街道越王里商業街項目盤活6萬平方米農村集體留用地，預計每年為村集體增收223.2萬元；全域土地綜合整治率先獲得農發行3.2億元貸款投放，為產業發展、鄉村建設騰出空間。 　　

社會協同——奏響共建共享大合唱

“百千萬工程”為了人民，更依靠人民。從“政府主導”到“多元共治”的跨越，全社會的共同參與為“百千萬工程”凝聚起強大合力。三年來，源城區累計發動群眾等社會力量助力“百千萬工程”超1.2億元。 　　多方賦能助力發展：創新建立社會力量助力“七種模式”，優化整合“千企幫千鎮、萬企興萬村”“雙百行動”“建筑業企業‘百千萬工程’助力幫扶”等項目庫，整合形成社會力量助力項目庫，推動243個幫扶項目上線“點亮百千萬”小程序，投資總額達28億元。區屬國企建立總投資超204億元的儲備項目庫，累計籌措外部融資21.46億元，運通實業發展有限公司獲得“AA”主體信用評級。 　　

群眾參與共建共享：創新建立“黨群服務趕圩日”制度，累計開展活動22次，吸引7.5萬人次趕集赴圩。深入開展“三美”家庭等建設，建成省級“美麗庭院”16戶，陂角村榮獲廣東省“美麗庭院”村、省“美麗庭院”特色村。積極推進“十帶百坊千創客”行動，桂佳糧油夢工坊、五指毛桃全產業鏈綜合提升項目分別獲市創客大賽一等獎、三等獎。 　　

區域協作賦能發展：主動對接大灣區，與深圳市福田區、龍崗區、大鵬新區簽訂“五同”“五協同”戰略合作框架協議，通過人才交流、產業協作、資源共享，借勢灣區資源為源城發展注入強勁動能。依托“雙百行動”促成高校幫扶國家級孵化器運營，“河源市源城區（廣東技術師范大學）人才科創孵化飛地”掛牌運行，30個研究課題精準賦能產業升級與鄉村振興。

三年耕耘，碩果盈枝；五年展望，未來可期。站在“三年初見成效”的節點回望，源城區正以中心城區的使命擔當，全力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”；站在“五年顯著變化”的新起點，源城區將繼續當先鋒、作表率，深耕實干、勇擔使命，奮力譜寫綠色崛起現代化樞紐城區建設新篇章！

（源城發布）